Справа № 2-а-8238/09/2270/08 ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«12» жовтня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді Святецького В.В.
при секретарі Маховичі В.А.
з участю представника позивача Марченко С.Л., представника відповідача Боднарчука Д.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області до міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 20 травня 2009 року начальником управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому винесено постанову № 77 про притягнення головного бухгалтера ТОВ «Етон-Хліб» ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 136,00 грн.
В зв'язку із не сплатою в добровільному порядку вказаного штрафу УПФ у м. Хмельницькому на підставі вимог ч.З ст. 299 та ч.і ст.308 КУпАП на адресу міського відділу державної виконавчої служби (ДВС) Хмельницького міськрайонного управління юстиції 05 червня 2009 року направлено постанову № 77 від 20 травня 2009 року для примусового виконання -стягнення штрафу у подвійному розмірі в сумі 272 грн.
22 червня 2009 року на рахунок УПФ в м. Хмельницькому надійшли кошти в сумі 136 грн. на погашення адміністративного штрафу, накладеного на ОСОБА_3. Тому УПФ в м. Хмельницькому 30.06.2009 р. та 19.08.2009 р. на адресу ДВС надсилались довідки про часткову сплату штрафу. Однак, 02 вересня 2009 року позивачем отримано постанову відділу ДВС №13661264 від 28 серпня 2009 року про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з стягненням штрафу в сумі 136 грн.
Позивач вважає, що відповідачем протиправно, передчасно та всупереч вимогам ст. 308 КУпАП, Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №13661264 від 28 серпня 2009 року та не стягнуто штраф у подвійному розмірі в сумі 272 грн. Тому позивач просить суд скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №13661264 від 28 серпня 2009 року та зобов'язати міський відділ ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести заходи примусового виконання в межах суми, визначеної постановою, а саме в сумі 272 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просить їх задовольнити в повному обсязі з наведених в позовній заяві підстав.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав суду письмові заперечення та пояснив, що вважає позов необгрунтованим та безпідставним оскільки в резолютивній частині постанови про накладення штрафу зазначено суму штрафу у розмірі 136 грн. і саме такому розмірі постанову виконано. Крім того, 16 червня 2009 року державним виконавцем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови про стягнення саме 136 грн. штрафу.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 20 травня 2009 року начальником управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому винесено постанову № 77 про притягнення головного бухгалтера ТОВ «Етон-Хліб» ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 136,00 грн.
В постанові зазначено, що у разі не сплати штрафу у строк, передбачений ч. 1 ст. 307 КУпАП, органами державної виконавчої служби при примусовому виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу в сумі 272 грн. Копію постанови ОСОБА_3 отримала 20 травня 2009 року, про що свідчить її підпис на постанові. Однак, у зазначений в постанові п'ятнадцяти денний строк для сплати штрафу ОСОБА_3 штраф не сплатила, в зв'язку з чим 05.06.2009 року постанову направлено до міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції для примусового стягнення штрафу в сумі 272 грн., про що вказано в супровідному листі.
Державним виконавцем відповідно до ст.ст. З, 18 та 24 Закону України "Про виконавче провадження" 16.06.2009 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 77 від 20.05.2009 року про стягнення 136 грн. штрафу та в процесі примусового виконання державним виконавцем стягнуто та перераховано позивачу 136 грн. штрафу. 28.08.09р. відповідно до ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем виконавче провадження закінчено, про що винесено постанову, копію якої надіслано позивачу.
Відповідно до ч. 1. ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Згідно ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позивачем направлено на примусове виконання постанову від 20 травня 2009 року № 77 із зазначенням подвійного розміру штрафу а саме 272 грн.. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 308 КУпАП саме у такому розмірі штраф підлягав стягненню з ОСОБА_3.
Оскільки державним виконавцем лише частково (в сумі 136 грн.) виконано виконавчий документ, суд вважає, що постанова від 28 серпня 2009 року про закінчення виконавчого провадження винесена відповідачем передчасно та підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження ВП № 13661264 від 28 .08. 2009 року.
Зобов'язати міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести заходи примусового виконання в межах суми, визначеною постановою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 77 від 20 травня 2009 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3 , а саме в сумі 272 грн..
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова в повному обсязі складена 19 жовтня 2009 року.
Головуючий