1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2009 р. м. Полтава Справа № 2а-44011/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Л.О. Єресько,
при секретарі – М.В. Бредун ,
за участю:
представника позивача: Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції - Подалось Ж.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:
11 березня 2009 р. Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" про припинення підприємницької діяльності, посилаючись на те, що відповідачем податкова звітність до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції подавалась 2003 року, а також відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення підприємницької діяльності відповідно до статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2009 р. провадження у справі було відкрито.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.
Згідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданого Державним реєстратором Машівської районної державної адміністрації від 26.02.2009 р. № 3100281, Дочірнє підприємство "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство", зареєстровано за адресою: 39430, Полтавська область, Машівський район, с. Селещина, вул. Кірова, будинок 90, на яку судом неодноразово були направлені судові повістки про виклик. Крім того, до реєстру внесено запис щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство", зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа розпорядженням Машівської районної державної адміністрації 24.07.1997 р., номер запису про державну реєстрацію 269.
Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( ідентифікаційний код суб’єкта підприємницької діяльності у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 24829692) та взято на податковий облік в Карлівській міжрайонній державній податковій інспекції в Полтавській області.
Згідно пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України всі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
В порушення вказаної норми відповідач Дочірнє підприємство "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" не звітується до податкової інспекції з 2003 р. по липень 2009 р., що підтверджується довідкою Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції.
Відповідач Приватне підприємство Дочірнє підприємство "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" заборгованості по платежах і зборах перед бюджетом не має , що підтверджується довідкою Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції № 604/10 від 03.03.2009 р.
Згідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Крім того, абзац 5 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" визначає ще одну підставу для припинення юридичної особи - наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Як вбачається з матеріалів справи, 26.02.2009 року державним реєстратором внесено запис до Єдиного державного реєстру № 15271430001000334 щодо відсутності Дочірнього підприємства "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" за вказаною адресою.
Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу" голови державних податкових адміністрацій і начальники державних податкових інспекцій та їх заступники мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації (припинення) суб’єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 19.02.1998 р № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Позовні вимоги щодо зобов’язання Державного реєстратора Машівської районної державної адміністрації внести запис до Єдиного державного реєстру про припинення державної реєстрації задоволенню не підлягають, оскільки дана вимога є передчасною.
Судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання. Виходячи із змісту законодавства воно не може в майбутньому регулювати суспільні відносини.
Державний реєстратор зобов’язаний законом внести запис до Єдиного державного реєстру про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця. Підстав вважати, що реєстратор буде відмовлятись від такої дії, на момент розгляду справи судом немає.
Відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 9 Закону України "Про систему оподаткування",статтею 19 Господарського кодексу України, статтею 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців", пунктом 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Порядком про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" про припинення юридичної особи задовольнити частково.
Припинити юридичну особу Дочірнє підприємство "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство" (ідентифікаційний код -24829692 ), яке зареєстроване розпорядженням Машівської районної державної адміністрації Полтавської області від 24.07.1997 р., номер запису про державну реєстрацію 269.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Копію постанови направити Державному реєстратору Машівської районної державної адміністрації Полтавської області для внесення запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи Дочірнього підприємства "Машинно - технологічна станція" ВАТ "Машівське ремонтно - транспортне підприємство"
Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 10 липня 2009 року.
Суддя Л.О. Єресько