Справа № 2а-303/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАІНИ
30 вересня 2009 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого: судді Геєць Ю.В.,
при секретарі Зеленюк Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому вказав, що він згідно договору від 07 серпня 2008 року прийняв у власність від ОСОБА_2 житловий будинок № 8 А по вул. Набережній у м. Запоріжжі загальною площею 94,2 кв.м., розташований на земельний ділянці площею 1490 кв.м. На зазначеній земельній ділянці розташовані: житловий будинок А, шлак. обкл.цеглою, житловою площею 47,5 кв.м., сарай Б, погріб з шийкою пг, сараї Е,Ж, вбиральня З, навіс И, гараж К, паркан № 1, хвірки № 9,4, водопровід № 3, паркани № 5,6, ворота № 7, замощення І, яма зливна № 8, стінки підпірні № 10. Право власності на нерухоме майно зареєстровано в ОП «ЗМБТІ» - номер витягу 19925104 від 18.08.2008 року, реєстраційний номер 21618704.
17 вересня 2008 року, в порядку, визначеному ст. 118 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (зі змінами та доповненнями), позивач звернувся до міського голови із заявою про передачу у власність із земель комунальної власності земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації розміром 0,1000 Га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та 0,0490 Га для ведення садівництва розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Набережна буд.8 «а». Згідно з «Порядком регулювання земельних відносин в м. Запоріжжі затвердженим рішенням № 38 від 09.06.2004 року Запорізької міської ради, розділом 5 «Порядок надання земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд» (далі «Порядок»), п.3 Запорізьке міське управління земельних ресурсів за дорученням Запорізької міської ради розглядає в місячний термін заяву і відає технічне завдання на розробку проекту відведення земельної ділянки. За результатом розгляду звернення, Запорізька міська рада листом від 25.09.2008 року № 01-02/6123з доручила Запорізькому міському управлінню земельних ресурсів та Головному управлінню архітектури та містобудування надати висновки для підготовки матеріалів.
29.09.2008 року було надано завдання від Управління земельних ресурсів у місті Запоріжжі Запорізької області на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів. Головне управління архітектури та містобудування відповідного висновку не видало, а листом № 6305 від 30.10.2008 року надало роз’яснення, що згідно з матеріалами ТЕО коригування схеми функціонування сел. Великий Луг, територія розташування ділянки визначена як рекреаційна зона. При цьому, у зв’язку з тим, що на вказану ділянку є документи попередніх років про надання її в постійне користування, запропоновано, при згоді міськвиконкому, інституту «Дніпромісто», оформлення ділянки в оренду, як виняток.
У зв’язку з чим позивач просить у судовому порядку визнати неправомірними дії Головного Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради щодо невидачі висновку для підготовки матеріалів на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 в межах норм безоплатної приватизації розміром 0,1000 Га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та 0,0490 Га для ведення садівництва розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Набережна, буд. 8 «а» та зобов’язати Головне Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради видати ОСОБА_1 висновок щодо відведення земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації розміром 0,1000 Га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та 0,0490 Га для ведення садівництва розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Набережна, буд. 8 «а».
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягаючи на підставах, викладених у позовній заяві, просить задовольнити позов у повному обсязі
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав лист за вих. № 0617/09 від 30.09.2009 року «Про оформлення відведення земельної ділянки у власність по вул. Набережна, 8А».
Заслухавши пояснення представника позивача, приймаючі до уваги позицію відповідача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного:
Згідно п. 3 № 594/32 від 28.12.1995 року рішення Запорізької міської ради «Про встановлення норм землекористування для житлового будинку № 8 «а» по вул. Набережній» Управлінню по земельним ресурсам міста було доручено видати попередньому власнику - гр. ОСОБА_3, Державний акт на право постійного користування землею площею 1000 кв.м. Згідно довідки ОП «ЗМБТІ» від 25.06.2008 року площа самовільно зайнятої земельної ділянці складає 490 кв.м. на якій розташовані об’єкти нерухомості. Отже, загальний розмір земельної ділянці зайнятий об’єктами нерухомості на момент продажу житлового будинку, господарських будівель та споруд становив 1490кв.м.
ОСОБА_1 згідно договору від 07 серпня 2008 року прийняв у власність від гр. ОСОБА_2 житловий будинок № 8 А по вул. Набережній у м. Запоріжжі загальною площею 94,2 кв.м., розташований на земельний ділянці площею 1490 кв.м.
Статтею 120 Земельного кодексу України передбачено перехід права власності на земельну ділянку при переході права на житловий будинок, будівлю або споруду, «до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором», це також відтворюють положення ст. 377 Цивільного кодексу України.
На момент прийняття ТЕО коригування схеми функціонування сел. Великий Луг м. Запоріжжя, земельна ділянка площею 1490 кв.м. за адресою вул. Набережна буд.8 «а» вже була перебувала в постійному користуванні гр. ОСОБА_3, в зв’язку з чим вона мала право забудови даної земельної ділянки.
Згідно статті 51 Земельного кодексу України до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об’єктів стаціонарної рекреації. Статтею 52 Земельного кодексу України передбачено, що землі рекреаційного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Виходячи зі змісту вищевказаних норм – порядок надання в користування або власність земель рекреаційного призначення для дачного будівництва і споруджень інших об’єктів відбувається на загальних підставах, передбачених ст. 116 Земельного кодексу України.
Проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.ст.18, 19, 122, 158, 159, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України ст.ст. 80, 81, 116, 118 ,120 ,121, 158 Земельного кодексу України ст.ст. 373, 374, 377 Цивільного кодексу України та «Порядку регулювання земельних відносин в м. Запоріжжя затвердженим рішенням № 38 від 09.06.2004 року Запорізької міської ради», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії – задовольнити.
Визнати неправомірними дії Головного Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради щодо невидачі висновку для підготовки матеріалів на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 в межах норм безоплатної приватизації розміром 0,1000 Га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та 0,0490 Га для ведення садівництва розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Набережна, буд. 8 «а».
Зобов’язати Головне Управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради видати ОСОБА_1 висновок щодо відведення земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації розміром 0,1000 Га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, та 0,0490 Га для ведення садівництва розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Набережна, буд. 8 «а».
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, протягом 10 днів з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього, протягом 20 днів, апеляційної скарги або в порядку ст. 187 КАС України.
Повний зміст постанови виготовлено 02.10.2009 року.
Суддя: Ю.В.Геєць