ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-532/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Гулика А.Г.,
при секретарі Андрушакевич Т.В.,
за участю:
представника позивача: Пелех Н.В. (довіреність від 21.10.2009 року № 10627/0612);
представника позивача: Ткачишин О.І. (довіреність від 21.10.2009 року № 10623/0612);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення суми заборгованості в розмірі 17325 грн. 37 коп., -
в с т а н о в и в :
Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області звернулося в Львівський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», в якому просить стягнути з відповідача 17325 грн. 37 коп. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на корить управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області направлялись відокремленому структурному підрозділу «Шахтобудівельне управління № 1» Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно списку № 2, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Сума заборгованості відповідача за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року становить 17325 грн. 37 коп. та станом на 31.12.2008 року є не сплаченою, що зумовило звернення позивача до суду з зазначеним вище адміністративним позовом.
Представники позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали з підстав, викладених в позовній заяві, просять суд його задоволити в повному обсязі.
Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області подало до суду клопотання від 21.10.2009 року № 10624/0612 про надання уточненого розрахунку суму позовних вимог та копії розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року по відокремленому структурному підрозділу «Шахтобудівельне управління № 1» Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд».
Відповідач повторно не забезпечив явку уповноваженого представника в судове засідання, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив, а тому суд, керуючись ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справи за його відсутності на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини, на які сторона посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративну судочинства України, справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.
Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Отже, спір за участю відповідного Управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.
Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, р озмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд», є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та у відповідності до п. 6 ч. 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зобов’язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червоногарді Львівської області за період виплачені пільгові пенсії працівникам структурного підрозділу Державного підприємства «Львіввугілля» «Шахтобудівельне управління № 1» на загальну суму 17325 грн. 37 коп., яка згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» підлягає відшкодуванню в повному обсязі.
Заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме: № 10420/04-36-2 від 06.11.2008 року на суму 1264 грн. 15 коп.; № 10421/04-36-2 від 06.11.2008 року на суму 4126 грн. 39 коп.; № 772/04-36-2 від 22.01.2008 року на суму 2117 грн. 87 коп., що були направлені управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області структурному підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Укразіхдвуглебуд» «Шахтобудівельне управління № 1», згідно із якими сума боргу відповідача становить 17325 грн. 37 коп., що також підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 12 місяців 2008 року, 1 місяць 2009 року та 4 місяці 2009 року по відокремленому структурному підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» «Шахтобудівельне управління № 1».
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, у відповідності до розділу 6 Інструкції, відповідачу було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, про що свідчить поштові повідомлення про вручення: № 196717 від 11.11.2008 року; № 196780 від 11.11.2008 року; № 150615 від 28.01.2009 року.
Як вбачається з наявного у матеріалах справи розрахунку суми позовних вимог, згідно з поданих розрахунків, Відкрите акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд» повинно сплатити: за вересень 2008 року – 1741 грн. 21 коп.; за жовтень 2008 року – 1741 грн. 21 коп.; за листопад 2008 року – 9039 грн. 87 коп.; за грудень 2008 року – 5390 грн. 54 коп., що становить загальну суму боргу в розмірі 17912 грн. 83 коп., водночас, платіжним дорученням від 31.07.2008 року № 354 в рахунок вересня 2008 року зараховано 587 грн. 46 коп., отже сума боргу в розмірі 17325 грн. 37 коп.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Відповідачем не подано доказів в спростування вимог позивача, зокрема доказів в підтвердження сплати суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. А тому, станом на час розгляду справи в суді заборгованість відповідача в сумі 17325 грн. 37 коп. залишається несплаченою.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
1.Позов задоволити повністю.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, буд. 1 А) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (місцезнаходження: 80105, м. Червоноград, вул. Сокальська, буд. 1) суму заборгованості, з виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 17325 грн. 37 коп. (сімнадцять тисяч триста двадцять п’ять гривень, тридцять сім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 жовтня 2009 року.
Суддя (підпис) А.Г. Гулик
З оригіналом вірно.
Суддя А.Г. Гулик
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-532/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
21 жовтня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Гулика А.Г.,
при секретарі Андрушакевич Т.В.,
за участю:
представника позивача: Пелех Н.В. (довіреність від 21.10.2009 року № 10627/0612);
представника позивача: Ткачишин О.І. (довіреність від 21.10.2009 року № 10623/0612);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення суми заборгованості в розмірі 17325 грн. 37 коп., -
в с т а н о в и в :
Зважаючи на складність у викладенні повного тексту рішення суду, пов`язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини, а з повним текстом постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитись 26 жовтня 2009 року.
Керуючись статтями 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1.Позов задоволити повністю.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, буд. 1 А) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (місцезнаходження: 80105, м. Червоноград, вул. Сокальська, буд. 1) суму заборгованості, з виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 17325 грн. 37 коп. (сімнадцять тисяч триста двадцять п’ять гривень, тридцять сім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Гулик А.Г.