ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

ПОСТАНОВА  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

Справа № 2а-5063/09/1370  

  25 вересня  2009 року     Львівський окружний адміністративний суд  

в складі: головуючої - судді         Потабенко В.А.  

при секретарі судового засідання                 Білас Ю.Ю.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  

ВСТАНОВИВ:  

Управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку №2 відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 172015,73  грн. за період з квітня по червень 2009 року. В рахунок погашення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за вказаний період від відповідача кошти не надходили, тому просить стягнути заборгованість в примусовому порядку.

Представник позивача Мартинишин Н.І. (згідно довіреності) в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.  

Представник відповідача  в судове засідання не з'явився. Від ДП "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" надійшло на адресу суду клопотання, в якому зазначено, що відповідач позов визнає в повному обсязі та просить справу розглядати без участі його представника.  

 Суд, дослідивши  матеріали справи та оцінивши  докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.  

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.  

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі – Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за рахунок підприємств, на яких працювали пенсіонери; підприємства відшкодовують у 2008 році 60 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття особою права на пенсію за віком.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначається розмір сум до відшкодування на поточний рік про розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 25 січня поточного року.  

Згідно поданих  та отриманих відповідачем (боржником) повідомлень про розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій а період з квітень-червень 2009 року, до сплати підлягали фактичні витрати на виплату пенсії в сумі 172015,73 грн.  

      Позивач направляв відповідачу у відповідності до п. 6.4 Інструкції Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №2 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, що підтверджується повідомленнями про вручення.  

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем не сплачена та становить 172015,73  грн., що стверджується долученими до матеріалів справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та підлягає стягненню в користь Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями,    п. 6.4  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 122, 158-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –  

П О С Т А Н О В И В :  

 позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", що знаходиться за адресою: 81051, Львівська область, Яворівський район, с.Новий Яр, на користь Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. С.Стрільців, 16,  на р/р 25608309404 ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 385286, ЗКПО 20847230, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п."б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в розмірі 172 015 (сто сімдесят дві тисячі п'ятнадцять) гривень 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Повний текст постанови виготовлений  31.07.2009 року.

Суддя     Потабенко В.А.