Справа № 2-а-2011/2009р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2009 року Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючого – судді Босюка В.А.,
при секретарі – Кукуріки Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона, як мати дитини віком до трьох років, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач, в порушення вимог вказаного Закону, зазначену допомогу виплачує в меншому розмірі. Просить зобов'язати відповідача сплатити їй недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 1699,67 грн.
Позивач в судове засідання не з'явилась, в поданому адміністративному позові просить справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, направила до суду заяву в якій просить розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги не визнає.
Дослідивши письмові докази по справі, вирішуючи спір у межах позовних вимог, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 22.03.2001 року №1105-14 (далі Закон №1105-14), допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.
Обов'язок по нарахуванню та виплаті такої допомоги згідно «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Згідно довідки відповідача від 16.07.2009 року допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку для ОСОБА_1 призначена з 03.09.2008 року по 10.06.2011 року і виплачувалась в 2008 році в розмірі 130 грн. щомісячно.
Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина перша ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» викладена в новій редакції відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньо-сукупним доходом сім'ї в розрахунку на особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Одночасно, відповідно до нової редакції п. 3 «Прикінцеві положення» згаданого Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 р. від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» не визнані неконституційними, а тому у 2008 році даний вид допомоги призначається та виплачується у розмірах, передбачених вищевказаними законами.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі вищевикладеного суд дійшов до висновку, що відповідач діяв на підставі, у спосіб та в межах наданих йому повноважень, з дотриманням вимог діючого в 2008 році законодавства, а тому немає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік.
Керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
В позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 1699 грн. 67 коп. – відмовити.
Копію постанови направити сторонам.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення, а апеляційну скаргу протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: В.А. Босюк.