3-1404/2009р

БАШТАНСЬКИЙ    РАЙОННИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________

56100  м. Баштанка вул. Полтавська 43 Миколаївської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

25.09.2009 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Желєзний І.В., розглянувши адміністративну справу відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, директора КП „Міськводоканал”,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 інкримінується, що 07.08.2009 року співробітниками УБНОН УМВС України в Миколаївській області при перевірці КП „Міськводоканал” було виявлено факт провадження господарської діяльності без одержання ліцензії, а саме – діяльність, пов’язану з обігом (зберігання та використання) прекурсорів списку 2 таблиці ІV Переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 (соляної та сірчаної кислоти), без відповідної на те ліцензії, передбаченої п. 23 ст. 9 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”.

 Свою вину у вчиненні інкримінованого йому порушення ОСОБА_1 при розгляді справи в суді не визнав, вказавши, що КП „Міськводоканал” має ліцензію на здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, при цьому підприємство має здійснювати контроль якісних показників води, який передбачає використання незначної кількості сірчаної та соляної кислот. З цією метою КП „Міськводоканал” зберігало у власній лабораторії та використовувало вказані вище прекурсори у незначній кількості. В подальшому для уникнення порушень вимог чинного законодавства керівництво КП „Міськводоканал” прийняло рішення доручити на договірних засадах проведення вказаних досліджень якості питної води Баштанській СЕС, яка має відповідну ліцензію.  

Дослідивши матеріали справи (протокол про адміністративне правопорушення від 19.08.2009 року; направлення на перевірку від 21.07.2009 року №78/1718; пояснення ОСОБА_2; ОСОБА_3; наказ №33-к від 05.07.2009 року; наказ №29-к §4 від 02.07.2009 року; статут КП „Міськводоканал”; наказ №4-к від 01.02.2007 року; накладну №132 від 12.07.2008 року; накладну №131 від 12.07.2008 року; видаткову накладну №РН-0000887 від 21.10.2008 року; видаткову накладну №РН-0000206 від 07.04.2009 року; видаткову накладну №РН-0000012 від 16.01.2009 року; видаткову накладну №РН-0000478 від 12.06.2008 року; видаткову накладну №РН-0000406 від 12.06.2009 року; копію журналу прийому та списання реактивів КП „Міськводоканал”; копію журналу обліку приготування розчинів КП „Міськводоканал”; Положення про аналітично-вимірювальну лабораторію контролю якості води, затверджене директором КП „Міськводоканал” від 05.01.2009 року; схему лабораторного контролю води на 2009 рік; довідку від 21.07.2009 року; акт перевірки від 07.08.2009 року №78/1857; телефонограму від 12.08.2009 року; наказ №24 §2 від 24.11.2008 року; копію журналу прийому та списання сірчаної кислоти КП „Міськводоканал”), суд приходить до висновку про доведеність в діях ОСОБА_1, директора КП „Міськводоканал”, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП.

Так, ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

П. 23 ст. Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” підлягає ліцензуванню господарська діяльність по розробленню, виробництву, виготовленню, зберіганню, перевезенню, придбанню, реалізації (відпуску), використанню, знищенню наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до Переліку, затвердженому Кабінету Міністрів України.

 При цьому, сірчана та соляна кислоти внесені до Списку 2 Таблиці ІV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770, як прекурсори, стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно зі ст. 1 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” під господарською діяльністю розуміється будь-яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Оскільки КП „Міськводоканал” зберігав та використовував прекурсори, визначені в Списку 2 Таблиці ІV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, для проведення відповідних систематичних аналізів, пов’язаних з наданням послуг з водопостачання, - то вказана діяльність по обігу (зберіганню та використанню) прекурсорів підлягає ліцензуванню.

За таких обставин, ОСОБА_1, який обіймає посаду директора КП „Міськводоканал” вчинив правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП.  

При цьому, з врахуванням незначної кількості використовуваних при здійсненні господарської діяльності КП „Міськводоканал” психотропних речовин, враховуючи, що вказані дії викликані нагальною суспільною необхідністю, зумовленою потребою контролю якості питної води, що постачається населенню, для уникнення можливих тяжких наслідків, враховуючи особу ОСОБА_1, який за місцем роботи характеризується позитивно, та вжиття ним заходів по усуненню виявлених порушень закону, - вважаю можливим провадження в справі на підставі ст. 22 КУпАП закрити за малозначимістю, оголосивши  ОСОБА_1 усне зауваження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 252; 280; 283; 284  КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити у зв’язку з малозначимістю.

      Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

суддя: