Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3102/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний 'захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період, з- 01.10.2007 року по 01.10.2008 року, передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.09.2005 року по 01.10.2008 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 556904* виданий 17.06.2005 року

Житомирською облдержадміністрацією, замість серії Б № 669658. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.4), який відноситься до зони гарантованого добровільного, відселення. З 02.01.1985 року по даний час працює в ВАТ « Коростенський завод хімічного машинобудування », що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 8). В зв'язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок 1 Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають на •території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи4' громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи41 якою встановлені компенсації та доплати громадянам, як проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимог підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та оргаї місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволен частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині вишш| компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинені згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « ПІ Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20081 Рад 3 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому | числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій! четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян] які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли! внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнанії неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.10.2007 року по 01. 10.2008 року, за ст. 39 за; період з 01.10.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року таз' 01.06.2008 року по 01.10.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 136 грн 50 коп, виходячи з розрахунку становить - 11455,50 грн., а саме:-

-з 01.10.2005 р. по 31.12.2005 р. - (332 грн. х2) х 3 міс. = 1992 грн - з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн -з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

Таким чином : 11592 грн. - 136,50 грн. = 11455,50 грн.

аог

Всього: 11455,50 грн. + 1377,30 грн. = 12832,80 грн.

'ан

ж.с Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок [ніЧорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ат20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про енстатус і соціальний захист громадян', які постраждали внаслідок Чорнобильської Ір,катастрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами тпо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах І0;рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ш кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

Lj На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19

їй Конституції України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які

н постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 1я 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

їі

: І Позов ОСОБА_1 задовольнити частково. ь Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

t Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

і неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплацені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1377 грн. 30 коп.за період з 01.10.2007 року по І 01. 10.2008 року; -передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, І які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 11455 грн. 50 коп, за період з 01.10.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 01.10.2008 року , а всього 12832 грн. 80 коп.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. .Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя