1
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2009 р. м. Полтава Справа № 2а-46271/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Н.Ю. Алєксєєва,
при секретарі – Я.Г. Кусайло ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Агропромислового підприємства "Дар" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
В С Т А Н О В И В:
03 серпня 2009 р. позивач Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Агропромислового підприємства "Дар" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2009 по 01.08.2009 року в розмірі 4745,58 грн.
Позивач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав клопотання, в якому просив розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області. Крім того, просив задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Згідно копії довідки № 25/851 від 02.02.1999 р. про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої Полтавським обласним відділенням статистики, Агропромислове підприємство «Дар» зареєстроване за адресою: с. Млини, Лохвицького району, Полтавської області. Судові повістки, направлені на адресу відповідача, повернуті відділенням поштового зв’язку з відміткою про відсутність адресата за зазначеною адресою.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» місцезнаходження юридичної особи – це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
Згідно статті 19 зазначеного Закону у разі зміни відомостей про місцезнаходження юридичної особи, які містяться в Єдиному державному реєстрі, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов’язаний подати державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу та свідоцтво про державну реєстрацію.
Якщо повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, то згідно частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.
Відповідач Агропромислове підприємство "Дар", відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстрований та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області.
Згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до положень частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, об'єктом оподаткування визначені, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону – фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах, визначених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі – Інструкція).
Відповідно до пункту 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області 20.01.2009 року (вихідний № 131) на адресу відповідача надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у 2009 році.
Згідно наданої суду копії вказаного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, належний до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області відповідачем, становить 544,00 гривень.
Згідно наданого суду витягу з картки особового рахунку Агропромислового підприємства «Дар» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 підлягає до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області за період з 01.01.2009 по 27.07.2009 окремо по місяцях: січень 2009 р. - 1481,58 грн., лютий 2009 р. - 544,00 грн., березень 2009 р. - 544,00 грн., квітень 2009 р. – 544,00 грн., травень 2009 р. – 544,00 грн., червень 2009 р. – 544,00 грн., липень 2009 р. – 544, 00 грн.
Відповідно до розрахунку заборгованості до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-липень 2009 року загальна сума заборгованості відповідача складає 4745,58 грн.
Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної одній особі, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період січень-липень 2009 року, станом на дату розгляду справи в суді, не сплатило.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Агропромислового підприємства «Дар» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 4745,58 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Агропромислового підприємства «Дар» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути з Агропромислового підприємства «Дар» на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р 25609301286 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний Ощадний Банк України» МФО 331467, код 22532217) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 4745,58 грн.
Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2009 року.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва