ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2009 року справа № 2а-4816/09/2370
09 год. 10 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Гараня С.М.,
при секретарі – Слуцькій Н.Ю.,
за участю:
представника позивача управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси Жалдак В.І.. – за довіреністю,
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості по сплаті фінансових санкцій
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача на його користь заборгованості по сплаті фінансових санкцій за несвоєчасне надання розрахунку суми страхових внесків за 2008 р., в розмірі 170 грн.
Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечував та просив суд залишити його без задоволення вважаючи, що він сплатив всі необхідні платежі до Пенсійного фонду України, а про необхідність подання річного звіту до 1 квітня 2009 року не був попереджений позивачем, а тому своєї вини в неподанні такого звіту не вбачає і вважає застосування до нього штрафних санкцій неправомірними.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Відповідач як фізична особа-підприємець, відповідно до витягу з ЄДРПОУ, зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 17.05.1995 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, (далі – Закон № 1058-IV) відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Статтями 18 та 20 Закону № 1058-IV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663, передбачено, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV, страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Порядок звітування платників страхових внесків визначено підпунктом 11.12. пункту 11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 11.12., де вказано, що за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.
Підпунктом 2.1.3. пункту 2.1. Інструкції визначено, що страхувальниками є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Проведеною позивачем перевіркою відповідача щодо своєчасності подання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, встановлено, що ним не був своєчасно поданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2008 р., про що був складений акт № 860 від 05.05.2009 р. на підставі якого позивачем винесено рішення № 860 від 05.05.2009 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 170 грн.
Акт перевірки та рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій було направлено позивачем рекомендованим листом та отримане відповідачем особисто 14.05.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення йому поштового відправлення.
Рішення про застосування фінансових санкцій в апеляційному чи судовому порядку відповідачем не оскаржувалося.
Відповідно до вимог пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідач обов’язок щодо подання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік, в установлений термін не виконав, чим порушив вимоги пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а тому у позивача були всі підстави для застосування до нього штрафних санкцій.
Оскільки відповідач заборгованість по фінансових санкціях в розмірі 170 грн. не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону № 1058 позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості по фінансовим санкціям у сумі 170 грн.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості по сплаті фінансових санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси 170 (сто сімдесят) грн. заборгованості зі сплати фінансових санкцій, на розрахунковий рахунок 256053121732 в ОПЕРВ обласного управління відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», МФО 354507.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Провний текст постанови виготовлений 21 жовтня 2009 року.