Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3097/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення

Коростенської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення

невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2005 року по 01.01.2009 року, та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2006 року по

01.01.2009року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою 4-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-П № 558109 *, виданим

08.04.2009року Житомирською облдержадміністрацією, замість В-І № 299586 від 15.02.1995 року та пенсійним посвідченням № 121289 виданим 09.12.1994 року УПСЗН в Корост енському районі. Вона проживає в с. Михайлівна Корост енського району ( дані паспорту а.с.4), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 1 - ої мінімальної заробітної плати.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України вц 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідої Чорнобильської катастрофи14 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, як проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимог підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межа повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенні

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 - 2008 роки в частині виплат

компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати бул зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Пр Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» т про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадяї які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення дх судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникл внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнаї неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Так не підлягають задоволенню вимоги позивачки передбачені ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки позивачка перебуває на обліку в УПФУ в Коростенському районі, я отримувач коштів передбачених ст.39, а пред,являє позов до УПСЗН Коростенські

райдержадміністрацїї.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягаю: задоволенню заст. 37 за період з 01.07.2007 року по 31. 12.2007 року та з 01.06.200 року по 01.01.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

В зв язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.З' вищевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусі» одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця становитиме: ( 13 міс. X 1,60 = 20,80 грн.

виходячи з розрахунку - 1927,70 грн., а саме:

- з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 30%) х 3 міс. = 396 грн

-з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 30 % )х З міс. = 414 грн

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 30 %)х 4 міс. = 630грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р.-(545 грн. х 30 %) х 2 міс.= 327 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 30 %) х 1 міс.= 181,50 грн

а всього - 1948,50 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від

09.07.2007року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1927 грн. 70 копійок, за період з з

01.07.2007року поЗІ. 12.2007 рокутаз 01.06.2008 року по 01.01.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя