Справа № 2-а-2836 /09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Чеснокової А.О.
при секретарі – Гришко Т.В.
за участю: представника позивача – Семенко Б.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Позивач Кременчуцька об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що була проведена перевірка Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки був складений акт № 007782 від 06.11.2007 року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0006982303/1233 від 19.11.2007року в сумі 1813,75 грн. та акт № 002519 від 07.03.2008року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0001942303/289 від 19.03.2008року в сумі 2425,00 грн. Вказані рішення в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржувалися, зобов'язання щодо сплати суми штрафної санкції є узгодженим.
В судове засідання з’явився представник позивача, підтримав позовні вимоги.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяви про неможливість прибуття до суду від відповідача не надходило, заперечень до суду не надійшло.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Розпорядженням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 04.09.2007 року було зареєстровано фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 Приватний підприємець ОСОБА_3 взятий на облік як платник податків в Кременчуцькій ОДПІ. Приватний підприємець звітується до Кременчуцької ОДПІ. Відповідач не має відкритих розрахункових рахунків в установах банків.
Кременчуцькою ОДПІ була проведена перевірка Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки були складені акт № 007782 від 06.11.2007 року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0006982303/1233 від 19.11.2007року в сумі 1813,75 грн. ( штрафна санкція за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведенні розрахунків, сумі, яка зазначена в денному звіті РРО) та акт № 002519 від 07.03.2008року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0001942303/289 від 19.03.2008року в сумі 2425,00 грн. (224,75 грн. – штрафна санкція за не проведення розрахункової операції через РРО, 2200,25 грн. – штрафна санкція за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі, яка зазначена в денному звіті РРО). Рішення були вручені приватному підприємцю, що підтверджується його підписом на корінцях вказаних рішень.
Зазначені рішення про застосування штрафних санкцій в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Згідно з п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні": "Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України".
Відповідно до п. 2.7 наказу ДПА України від 17 березня 2001 року N 110, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001р. за N 268/5459: "Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" (далі наказ №110): "Контролюючий орган - орган державної податкової служби, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків, зборів, інших обов'язкових платежів та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу, дотриманням Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших нормативно-правових актів, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби".
Відповідно до ст.. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Стаття 16 цього Закону передбачає, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова перевірка здійснюється органами, уповноваженими законом нараховувати або стягувати податки і збори (обов’язкові платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5-9 статті 9 цього Закону. Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.
встановленому порядку, що підтверджується матеріалами справи.
Щодо наявності порушень встановлено наступне. Згідно з п.п.1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності – біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці – для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Як вбачається з акту перевірки, перевіркою встановлені порушення п.п. 1. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: непроведення розрахункової операції через РРО, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті.
Як вбачаться з матеріалів справи, позивач діяв в межах наданих йому повноважень, відповідач частково сплатив заборгованість в сумі 150,00 грн., сума застосованих штрафних санкцій в розмірі 4088,75 грн. відповідачем не сплачена.
Відповідач не скористався своїм правом оскаржити рішення Кременчуцької ОДПІ санкцій № 0006982303/1233 від 19.11.2007року про застосування фінансових санкцій в сумі 1813,75 грн. та 0001942303/289 від 19.03.2008року про застосування фінансових санкцій в сумі 2425,00 грн. в порядку процедури адміністративного або судового оскарження.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу за рахунок активів в сумі 4088,75 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8–14, 71, 94, 159, 160–164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн. – задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, іден.код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн. на р/р 31111104700008, одержувач: УДК у м. Кременчуці, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача: ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 02 березня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
02 березня 2009 року
№ 4/2-а-2836/09
копія: Кременчуцька об’єднана державна податкова інспекція
вул. Красіна, 76, м. Кременчук, 39617
Фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_3
АДРЕСА_1
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 25 лютого 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн. – для відома.
Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.
Суддя
Полтавського окружного
адміністративного суду А.О.Чеснокова
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
02 березня 2009 року
№ 4/2-а-2836/09
копія: Кременчуцька об’єднана державна податкова інспекція
вул. Красіна, 76, м. Кременчук, 39617
Фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_3
АДРЕСА_1
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 25 лютого 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів в сумі 4088,75 грн. – для відома.
Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.
Суддя
Полтавського окружного
адміністративного суду А.О. Чеснокова