№ 4-2592/09

П О С Т А Н О В А

22 жовтня 2009 року Печерський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Макаренко Г.В., при секретарі Шалапуді Н.П., за участю прокурорів Торопчина С.О., Дикого Ю.О., адвоката ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову від 07.05.2009 року заступника прокурора Київської області про порушення кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною постановою порушено кримінальну справу за фактом вчинення службовими особами державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Скаржник звернув до суду зі скаргою на зазначену постанову, у скарзі просить суд її скасувати як незаконну та необґрунтовану і винесену всупереч вимогам ст. 94 КПК України без достатніх приводів та підстав. Крім того скаржник вказує, що в порушення ч. 2 ст. 98 КПК України кримінальну справу було порушено по факту, а не відносно певної особи.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 та особа, в інтересах якої було подано скаргу, ОСОБА_2 скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор з доводами скарги не погодився, зазначаючи про достатність приводів та підстав для порушення кримінальної справи.

Дослідивши матеріали, на підставі яких було прийнято рішення про порушення кримінальної справи, заслухавши думку учасників процесу, суд дійшов наступного висновку.

Суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, перевіряє наявність приводів і підстав для винесення відповідної постанови.

Згідно з вимогами ст. 94 КПК України кримінальну справу може бути порушено тільки в тому випадку, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину за результатами повної, всебічної та об`єктивної перевірки всіх обставин справи.

07.05.2009 року заступником прокурора Київської області за результатами розгляду матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» порушено кримінальну справу за фактом вчинення службовими особами державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як зазначає прокурор, Контрольно-ревізійним відділом в м. Біла Церква і Білоцерківському районі проводилась ревізія фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Українська академії аграрних наук».

В постанові вказано, що з гідно акту ревізії від 24.10.08, державне підприємство недоотримало доходів від наданого в оренду майна на загальну суму 40081, 61 гривень. Зокрема, невстановленими в ході дослідчої перевірки службовими особами державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» у період з 01.01.08 по 01.07.08 в порушення вимог законів України «Про оренду державного та комунального майна», «Про бухгалтерській облік і фінансову звітність в Україні» та Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.95, в укладених договорах оренди нерухомого майна з фізичними особами-підприємцями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у яких не передбачено коригування розміру місячної орендної плати на індекс інфляції та не проведено нарахування індексації орендної плати по договору,укладеному з ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем.», внаслідок чого державному підприємству заподіяно шкоду у сумі 10635 гривень. Крім того, невстановленими на час порушення кримінальної справи службовими особами державного підприємства у період з 01.01.08 по 01.07.08 на порушення положень закону не проведено нарахування орендної плати та не виставлено рахунки на сплату орендної плати за користування державним майном фізичній особі-підприємцю ОСОБА_8, внаслідок чого державному підприємству заподіяно шкоду на загальну суму 29446, 61 гривень.

Прокурор в постанові вказує, що невстановлені на час винесення постанови службові особи державного підприємства „Експериментальна база „Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» неналежним чином віднеслись до виконання своїх службових обов’язків, які виразились у невжитті заходів щодо повноти, достовірності і правильності нарахування орендної плати за користування державним майном, внаслідок чого державним інтересам заподіяно істотну шкоду у сумі 40081, 61 гривень.  

Приводом для порушення кримінальної справи стало безпосереднє виявлення ознак злочину в результаті перевірки фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» Інституту захисту рослин Української академії аграрних наук», проведеної Контрольно-ревізійним відділом в м. Біла Церква і Білоцерківському районі.  

Дані, які свідчать про наявність в діях службових осіб державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» вищезазначеного злочину, містяться, зокрема, у матеріалах ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» за період з 01.01.2005 року по 01.07.2008 року, а саме в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства Експериментальна база «Олександрія» за період з 01.01.2005 року  по 01.07.2008 року за №11-31/36 від 24.10.2008 року; Картці-повідомленні за матеріалами ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» за період з року по 01.07.2008 року; поясненнях ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12; Інформації про стан виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства, що виявлені в акті ревізії від 24.10.2008 року №11-31/36; заяві № 67 від 06.08.2008 року, листах № 81 від 16.09.2008 року та № 84 від 19.09.2008 року; довідці № 50 від 25.06.2008 року; додатковій угоді до договору оренди нерухомого майна №4 від 03.01.2005 року від 01.06.2008 року; договорі оренди № 4 від 03.01.2005 року; додатковій угоді до договору оренди нерухомого майна №5 від 03.01.2005 року від 01.06.2008 року; договорі оренди державного майна № 5 від 03.01.2005 року; додатковій угоді від 01.06.2008 року до договору оренди нерухомого майна № 1 від 09.04.2007 року; договорі оренди нерухомого майна № 1 від 09.04.2007 року; додатку № 5 по пункту 8.7. Порядку використання та розпорядження державним майном; розрахунках орендної плати по договорів оренди № 4 від 03.01.2005 року та № 5 від 03.01.2005 року.      

Такі дані  отримані прокурором із законних джерел та є достатніми для порушення кримінальної справи.

Постанова про порушення кримінальної справи винесена уповноваженою особою за наявності достатніх приводів і підстав, які отримані без порушень вимог                кримінально-процесуального закону.

У відповідності з вимогами ст. 236-8 КПК України суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, не вправі розглядати та вирішувати заздалегідь ті питання, які вирішує суд при розгляді справи по суті.

 Остаточне встановлення таких обставин належить до компетенції слідчого під час досудового слідства, стадія порушення кримінальної справи має на меті лише встановлення достатніх ознак злочину, а не  обставин, що входять до предмету доказування.

Таким чином, суд приходить до висновку про необґрунтованість поданої скарги.

Порушення справи за фактом за умов наявності даних про вчинення протиправного діяння конкретною особою не може бути достатньою підставою для скасування оскаржуваної постанови в розумінні ст. 236-7 КПК України.

За таких обставин прокурор мав достатність підстав для порушення кримінальної справи за фактом вчинення службовими особами державного підприємства «Експериментальна база «Олександрія» інституту захисту рослин Української академії аграрних наук» злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а тому скарга  задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 94-98, 236-7 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову від 07.05.2009 року заступника прокурора Київської області про порушення кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляція прокурором чи особою, яка подала скаргу, протягом 7 діб з дня її винесення.

Суддя