ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
23 липня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-761/09/2470
13 год.10 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання: Гордеєвій О.Б.
за участю сторін:
від позивача - представник управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Грішін Н.В. (довіреність № 182/09 від 15.01.2009 р.);
від відповідача –не з’явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одайське» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурором Заставнівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одайське» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 3405,36 грн.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 3405,36 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.
В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області підтримав заявлений в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітки про вручення рекомендованих поштових відправлень. Нез’явлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Товариство з обмеженою відповідальністю «Одайське» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Заставнівському районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Судовим розглядом справи встановлено, що за період з грудня 2005 р. по квітень 2009 р. відповідачем самостійно було нараховано до сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування на загальну суму 9099,02 грн., в т.ч. по: тарифу 32,3 % - 8676,87 грн.; тарифу 1-5 % - 422,15 грн. Оскільки відповідачем суми страхових внесків не були своєчасно сплачені, 12.03.2009 р. управлінням Пенсійного фонду України в Заставнівському районі прийнято рішення № 5 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Відповідно до вказаного рішення до відповідача застосовано суми фінансових санкцій в розмірі 2108,44 грн. та нараховано пені в розмірі 1296,92 грн.
Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) страхувальниками є їх роботодавці, які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески до Пенсійного фонду України є загальнообов'язковим платежем. Страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (ст. 1 Закону). Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2 ст. 106 Закону 1058-IV).
У відповідності до п. п. 9.3.2. п.9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі-Інструкція), що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, територіальні органи Пенсійного фонду мають право виносити рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону 1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону 1058-IV оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.
Судом встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 3405,36 грн., в т.ч. фінансова санкції – 2108,44 грн. та пеня – 1296,92 грн. Вказана сума боргу підтверджується також додатком до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009 р., який подано відповідачем 18.05.2009 р. до управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі за вих. № 251 (а.с. 34, 35).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в добровільному порядку заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені не сплатив, рішення № 5 від 12.03.2009 р. виконавчого органу Пенсійного фонду України в судовому порядку не оскаржував.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків обчислених (нарахованих) позивачем та застосованих сум фінансових санкцій, нарахованої пені, а тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені на загальну суму 3405,36 грн.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості по страхових внесках, застосованих сум фінансових санкцій та нарахованої пені.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одайське» (59422, Чернівецька область, Заставнівський район, с. Чуньків, вул. Українська, 25, код за ЄДРПОУ 21424497, р/р 260001097 в ЧОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 356464) на користь Управління пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області (59400, м. Заставна, вул. В. Чорновола, 4, код за ЄДРПОУ 21430621, р/р 2560731100700 в філії-ЧОУ ВАТ «Державний Ощадний Банк України», МФО 356334) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені у розмірі 3405,36 грн.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2009 р.
Суддя В.К. Левицький