ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2009 року                                Справа № 2а-4303/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Продмаш» до Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання незаконними дій, визнання акту опису активів недійсним, виключення із податкової застави,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач просить визнати незаконними дії Мелітопольської ОДПІ щодо опису активів ТОВ «Продмаш» на які поширюється право податкової застави. Визнати акт від 31.03. 2009р. №8499/10/24-010 опису активів на які поширюється право податкової застави недійсним. Виключити із податкової застави 20/25 частини нежитлової будівлі за адресою м. Мелітополь, вул.. Дзержинського 170/1 та нежитлову будівлю за адресою м. Мелітополь вул.. Дзержинського 172/1, які належать ТОВ «Продмаш».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що описуючи частину нежитлової будівлі податковий керуючий не прийняв до уваги запропоновані позивачем у листі від 26.03.2009р. №3\359 активи для продажу, не повідомивши про своє рішення щодо запропонованих активів. Податковий керуючий повинен був саме письмово повідомити позивача про необхідність надання йому додаткової інформації, про запропоновані йому для опису активи, або про неприйняття запропонованих йому активів, про намір провести опис інших активів, дату і час таких дій. На думку позивача, дії податкового керуючого, щодо опису активів ТОВ «Продмаш» на які поширюється право податкової застави, не відповідають чинному законодавству, а акт від 31.03.2009р. № 8499/10/24\010 опису активів на які поширюється право податкової застави не можливо вважати таким, що складено у відповідності до законодавства.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що станом на 31.03.2009р. – день складання оскарженого акту опису активів, на які поширюється право податкової застави №8499/10/24-010 ТОВ «Продмаш» мало податковий борг в сумі 324134, 25гр. При цьому в податковій заставі перебували активи підприємства згідно акту опису від 18.04.2007р. №9534/24-010 загальною вартістю 261023, 48гр. (вартість на час складання акту), про що свідчить надана довідка Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 17.08.2009р. №25688/10/24-010 про суму податкового боргу ТОВ «Продмаш», копія акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 18 квітня 2007р. №9534/24-010.

Ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачає, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

          Відповідно наказу ДПА України від 06.07.2006р. №385 "Про затвердження податкового роз'яснення (щодо положень статті 8 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами")" у разі виникнення права податкової застави таке право може поширюватися на активи платника податків, розмір яких не є меншим двократного розміру суми податкового боргу платника податків на день виникнення права податкової застави.

          Податковим керуючим 04.03.2009р. було направлено ТОВ «Продмаш» листа №5999/10/24-010 про виділення додаткових активів, яке містить прохання надати ще додатково активи, з зазначеною залишковою балансовою вартістю, які пропонуються для реєстрації податкової застави, про що свідчить копія зазначеного листа, надана до адміністративної справи.

Листом від 26.09.2009р. №3/359 ТОВ «Продмаш» виділено для опису в податкову заставу два верстати загальною вартістю 332054, 21гр.

Відповідно до наказу ДПА України від 06.07.2006р. №385 якщо платник податків самостійно не визначає перелік активів, або визначені платником податків активи не можуть бути використані як джерело погашення податкового боргу (не є ліквідними та реальними для продажу), податквий керуючий зобовязаний самостійно визначити склад активів, на які може бути розповсюджене право податкової застави.

Зазначеним наказом ДПА України встановлено, що в акті опису крім найменування заставних активів вказується їх детальна характеристика: вага, метраж, розмір, вид, колір, товаринйи знак, проба, виробнича марка, дата випуску, ступінь зносу тощо.

В листі від 26.09.2009р. №3/359 ТОВ «Продмаш» зазначеної інформації вказано не було.

Крім того, надані суду докази ( акт про ненадання допуску до активів, які перебувають у податковій заставі від 10.09.2009р. №286, листи ТОВ «Продмаш» від 26.03.2009р. №3/358, від 28.01.2009р. №9/296, від 30.04.2009р. №3967, від 15.06.2009р. №6/423 про неможливість надати доступ до приміщень ТОВ «Продмаш» де находиться описане майно) свідчать про те, що ТОВ «Продмаш» не надає можливості доступу до активів, на які поширюється право податкової застави відповідно акту опису від 04.05.2007р.

Таким чином, податковий керуючий мав законні підстави самостійно визначити склад активів, на які розповсюджуватиметься право податкової застави.

Як вбачається з наданого суду акту від 31.03.2009р. №100, якій є додатком до акту від 31.03. 2009р. №8499/10/24-010 після ознайомлення з актом опису активів на які поширюється право податкової застави від 31.03. 2009р. №8499/10/24-010 керівник ТОВ «Продмаш» ОСОБА_1 відмовився від його підписання.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог ТОВ «Продмаш» відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", наказом Державної податкової адміністрації України від 06.07.2006р. №385 "Про затвердження податкового роз'яснення (щодо положень статті 8 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами")", ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 3 листопада 2009 року.

Суддя А.А. Щербак