Справа № 2а-2482/09
2009 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2009 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючої-судді Корнєєвої І.В.
при секретарі Кузьменко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 12 в місті Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича скасування постанови від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення ,
В С Т А Н О В И В :
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, на що потребується значний проміжок часу , суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частини рішення.
Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича скасування постанови від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення задовольнити .
Скасувати постанову інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення в розмірі 425 грн. за ст.126 ч.1 КУпАП та провадження по справі закрити .
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів після проголошення рішення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі, з подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження , з подачею її копії до апеляційного суду , або у порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 14 жовтня 2009 р., з повнім текстом постанови можливо буде ознайомитися 19 жовтня 2009 р.
Суддя:
Справа № 2а-2482/09
2009 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2009 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючої-судді Корнєєвої І.В.
при секретарі Кузьменко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 12 в місті Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича скасування постанови від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення ,
В С Т А Н О В И В :
22.09.2009 р. позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича скасування постанови від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення,мотивуючи свої вимоги тим, що 17 вересня 2009 року відповідачем у справі була прийнята постанова по справі про адміністративне правопорушення, якою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. У зазначеній постанові вказано, що позивач 17.09.2009 р. о 10,35 год., керував автомобілем CITROEN , д.н. НОМЕР_2 в с.Рівне Красноармійського р-ну без договору цивільно-правової відповідальності,у зв’язку з чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 126 КУпАП.Позивач вважає, що ним не порушено вимог ПДР України, т.я. він застрахований в страховій компанії «Оранта», поліс ВС № 4376373 , строк дії якого з 30.01.2009 р. по 29.01.2010 р. , на лобовому склі автомобіля є контрольний стікер страхового полісу , працівник ДАЇ перевищив свої повноваження , у порушення вимог Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , затвердженої Наказом МВС України від 26.02.2009 р. № 77 , постанова складена особою, яка не має спеціального звання та повноважень на складання постанови про адміністративне правопорушення .Крім того, розгляд справи відбувся на місці, без виклику до підрозділу ДАІ, що позбавило позивача можливості надати заперечення , чим порушено право позивача на захист.Позивач просить скасувати постанову від 17.09.2009 р. № 004864 про накладення на позивача штрафу у розмірі 425 грн., провадження по справі закрити .
Відповідач інспектор ДПС ВДАЇ м.Красноармійська ОСОБА_3 до судового засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином , надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
На підставі ч.4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у ній доказів.
З’ясувавши фактичні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на наступне.
У судовому засіданні судом встановлено, що позивач у справі ОСОБА_2 має право керувати автомобілем CITROEN , д.н. НОМЕР_4 (а.с. 10).
17 вересня 2009 року відповідачем у справі був складений протокол про адміністративне правопорушення №084108 серії АН, відповідно до якого позивач 17.09.2009 р. о 10,35 год., керував автомобілем CITROEN , д.н. НОМЕР_3 в с.Рівне Красноармійського р-ну без договору цивільно-правової відповідальності.чим порушив вимоги п. 2.7.3 ПДР України, у зв’язку з чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 122 КУпАП, та винесено постанову від 17.09.2009 р. № АН 004864 про накладення на позивача штрафу у розмірі 425 грн. за порушення вимог ст. 126 ч.1 КУпАП (а.с.9).
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України» законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів на які посилався правопорушник чи висловлених останнім доводів. КУпАП визначено форму й передбачено основні вимоги щодо змісту як протоколу про адміністративне правопорушення, так і рішення, що постановлюється в конкретній адміністративній справі, а також визначається компетенція осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити : найменування органу (посадової особи), який виніс постанову , дату розгляду справи , відомості про особу , щодо якої розглядається справа,опис обставин , установлених при розгляді справи , зазначення нормативного акта , який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення , прийняте по справі рішення.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і скасовує постанову і закриває справу.
Відповідно до ст.126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами водіями , які не мають при собі або не пред’явили чи не передали для перевірки поліс (договір) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів .
В судовому засіданні встановлено , що позивач застрахований в страховій компанії «Оранта», поліс ВС № 4376373 , строк дії якого з 30.01.2009 р. по 29.01.2010 р. , на лобовому склі автомобіля є контрольний стікер страхового полісу, але при перевірці інспектором позивач при собі не мав страхового полісу , а мав тільки стікер про наявність страхового полісу на лобовому склі автомобіля.Тобто в діях позивача є формальний склад адміністративного правопорушення , передбачений ст.. 126 ч.1 КУпАП (а.с. 9).
Але відповідно до п.7,7,16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. № 111, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.06.2009 р. за № 576/16592 , де передбачені функціональні обов’язки інспектора ДПС при патрулюванні , до прав працівників ДПС віднесено тільки складення протоколів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху , які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС , чи особі, яка його замінює , або працівникові , на якого покладено ці обов’язки , для реєстрації та передачі до відділів.
Тобто , винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності правопорушників не віднесено до компетенції інспекторів ДПС , на яких в установленому порядку не покладено обов’язків командира підрозділу ДПС.
В судовому засіданні встановлено, що постанова відносно позивача винесена відповідачем інспектором ДПС , доказів виконання обов’язків командира підрозділу ДПС судом не добуто , тобто постанова від 17.09.2009 р. відносно відповідача винесена особою, яка немає повноважень на її винесення .
Вказане свідчить про порушення відповідачем при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 вимог ст.ст.7,254,268,278,283 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_2 до інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича скасування постанови від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення задовольнити .
Скасувати постанову інспектора ДПС ВДАЇ м.Красноармійська Петухова Анатолія Вікторовича від 17.09.2009 р. АН № 004864 по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення в розмірі 425 грн. за ст.126 ч.1 КУпАП та провадження по справі закрити .
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів після проголошення рішення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі, з подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження , з подачею її копії до апеляційного суду , або у порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 14 жовтня 2009 р., з повнім текстом постанови можливо буде ознайомитися 19 жовтня 2009 р.
Суддя: