Судове рішення 22-а-24418|08 від 23.10.2009

Судове рішення #6326203

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-24418/08 Головуючий у першій інстанції : Муранова І.В.

Доповідач: Мамчур Я.С.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Усенка В.Г., Зайцева М.П,

при секретарі: Іващенко О.Р.,

розглянувши апеляційну скаргу відповідача - Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання рішення нечинним, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про визнання нечинним рішення Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області № 112-09-ХХІV від 31.10.03р. про припинення права постійного користування земельною ділянкою 0,10 га по вул. Польовій в с. Вороньків.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2008 року - провадження у справі закрито.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу та відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є припинення права постійного користування земельною ділянкою 0,10 га по вул.. Польовій в с. Вороньків.

За таких обставин заявлені у справі позовні вимоги випливають із відносин, що мають приватноправовий характер, а отже, відповідач - Вороньківська сільська рада Бориспільського району Київської області виступає в цих відносинах як суб'єкт права власності, а не як суб'єкт владних повноважень. Прийняття зазначеним органом оспорюваного рішення не змінює правову природу спірних правовідносин і не перетворює спір у публічно-правовий.

Згідно з ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до висновку, що даний спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, а тому не повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вище викладене, проаналізувавши обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо закриття провадження.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з наведеного, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись, ст.ст. 2, 4, 19, 109, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні апеляційної скарги відповідача - Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області - відмовити.

Ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 травня 2008 року - залишити без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку якщо вона перешкоджає подальшому провадженню у справі, в порядку і строки передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: М.П. Зайцев

В.Г. Усенко

Ухвалу складено у повному обсязі 18.09.2009.