Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3444/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 іо Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про Цзцання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом ^країни “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської сатастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради іісдовиплачсні кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист' громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 0:Ь03.2008 року по 01.03.2009 року, за ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з $1 ЮЗ.2006 року по 01.03.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від йобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської .катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 070430*, виданим 5.04.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), ,щшй відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 15.01.1987 року по їданий час працює Коростенський відділ освіти, що стверджується даними її

трудової книжки ( а.с.5-7 ). В зв’язку з цим позивачка має право на отримання /рмненсаиій. що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист Цадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 громадянам, які проживають на /території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з :обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена • доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Ш Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи'1 якою встановлені компенсації та доплати громадянам,

І проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги гай-пягають до задоволення частково. 7

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах "повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають

рволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині шлати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була пена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Щ'/Кавний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та ї іро внесення змін до деяких законодавчих актів України».

:|і Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 "року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) приложения Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, і .четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, І які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення ддя судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли рааслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані

Е Неконституційними, а тому є чинними на даний час.

|§ j Таким чином вимоги позивачки про стягнення

іоволенню за ст. 37,39

І І При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли

Заних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн. - з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом (.одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 5 міс. X 2,10 = 10,50 грн.)

¦ виходячи з розрахунку - 1151,50 грн.. а саме:

зі01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

У із 01.12.2008 р. по 01.03.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 3 міс.^ 726 грн

1162 грн.

і Таким чином : 1162 - 10,50 = 1151,50 грн.

'І Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі і|і|йрн. 50коп., виходячи з розрахунку становить - 5757,50 грн., а саме:

ЩШ

fip 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн ¦- І 01.12.2008 р. по 01.03.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3630 грн

5757,50 грн.

ІІроіго: 5757,50 грн. + 1151,50 грн. = 6909 грн

до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання

’ пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок (Дфіїкюбильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ^ЩД09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про Д;адус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ртрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центоамиі

^нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту селения районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ::и з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які Юетраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України Л 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 0^07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення іоростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному бсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської і на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені S|3j|7 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іриобильської катастрофи” в розмірі 1.151 грн. 50 коп, -передбачені ст. 39 Закону України fpo статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в рзмірі 5757 грн.50 коп, а всього 6909 грн., за період з 01.10.2008 року по 01.03.2009

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя