копія
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2009 року справа № 2а-5735/09/2270/11
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Держкомзему у Волочиському районі до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу,-
ВСТАНОВИВ:
управління Держкомзему у Волочиському районі звернулося з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 340 грн. за невиконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-5991 від 04.11.2008 року.
В обгрунтування своїх вимог вказує, що постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області №101/4 від 22 травня 2009 р. на управління Держкомзему у Волочиському районі Хмельницької області накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 340 грн. за невиконання рішення № 2-а-5991 від 04.11.2008 року Хмельницького окружного адміністративного суду, яким постановлено, зобов'язати позивача забезпечити видачу та реєстрацію дубліката сертифіката на право на земельну частку (пай) взамін втраченого на ім'я ОСОБА_3 в розмірі 4,1 кадастрових гектара (розпорядження голови районної державної адміністрації від 13 травня 1996 року № 156). Вказує, що відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року являється неналежним відповідачем по справі, тому подано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, яка прийнята до розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом та подано апеляційну скаргу. Постановою державного виконавця від 29.09.2009 року прийнято рішення про повернення виконавчого документа. Просить позов задоволити, скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області №101/4 від 22 травня 2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду № 2-а-5991 від 04.11.2008 року.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному об'ємі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що на момент прийняття постанови про накладення стягнення у вигляді штрафу за невиконання рішення № 2-а-5991/08 від 04.11.2008 року Хмельницького окружного адміністративного суду діяв відповідно до закону та в межах своїх повноважень. 29.09.2009 року прийняв постанову про повернення виконавчого документа, оскільки Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято до розгляду заява позивача про поновлення строку апеляційного оскарження. Покладається на рішення суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судом встановлено, що постановою відповідача №101/4 від 22 травня 2009 р. на позивача було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 340 грн. за невиконання рішення № 2-а-5991/08 від 04.11.2008 року Хмельницького окружного адміністративного суду, яким постановлено, зобов'язати позивача забезпечити видачу та реєстрацію дубліката сертифіката на право на земельну частку (пай) взамін втраченого на ім'я ОСОБА_3 в розмірі 4,1 кадастрових гектара (розпорядження голови районної державної адміністрації від 13 травня 1996 року № 156).
Постанова по справі № 2-а-5991/08 за позовом ОСОБА_3 до управління земельних ресурсів у Волочиському районі Хмельницької області про визнання нечинною відмови у видачі Державного акту на право приватної власності на землю не вступила в законну силу, оскільки 13.04.2009 року надійшла заява позивача про апеляційне оскарження, яка прийнята до розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом та подано апеляційну скаргу. Постановою державного виконавця від 29.09.2009 року прийнято рішення про повернення виконавчого документа.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем не доведено, судом не встановлено правомірність постанови про накладення штрафу №101/4 від 22 травня 2009 р. Позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, а постанова старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області №101/4 від 22 травня 2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. - скасуванню.
Керуючись ч.2 ст.71, ст.ст. 158 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України,-
ПОСТАНОВИВ:
позов управління Держкомзему у Волочиському районі задоволити.
Постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області №101/4 від 22 травня 2009 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду № 2-а-5991 від 04 листопада 2008 року - скасувати.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова складена у повному обсязі 12 жовтня 2009 року.
Суддя підпис
З оригіналом згідно
Суддя ОСОБА_1
Постанова суду не набрала законної сили.