Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3425/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, f Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними [тастягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії

^Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління ' праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, [які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.10.2006 року по 30.09.20 09 року та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з [01.10.2006 року по 30.09.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою На потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених

Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4‘, порушує її права.

Позивачка в судове засідання не з,явилась надала заяву в якій просить справу розглянути в її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає адоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою за віком та потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 279196*, виданим 25.10.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 140885 виданим 01.04.1991 року УПСЗН в м. Коростень. Вона проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с.7), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживают^ на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні

гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної план щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України "‘Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерау основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів ||України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні !| вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи - Місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах ¦повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволене

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виша компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати 6у зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік' «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесенню змін до. дея”

: законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такщ І що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Зак І України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі аб І другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий часі : першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян,

||Постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне знач (Щля судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення її Суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачці перерахунок

Iвиплату коштів у розмірах визначених ст. ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за періо

01.10.2008 року по 30.09.2009 року, а за ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний

L громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за періог

Ц 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

Оскільки розпорядниками цих коштів і в спірний період часу і тепер є Упр'

||| праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Упр ||Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов.язує відповідачів з~

IIперерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідачів проти ІІІі безпідставним .

'і

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідачі нараховують та здше; ИРадшлаТу коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний II громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист гром постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС Укр'

. Конституції України, ст.37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист гро* ¦постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету ¦ України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України №6|

Увід 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захист гіі Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний Щшц громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадян, які|Ші цизнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень пенсіонерам;,Ярфодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів,

щ передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення

І енської міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист [ громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 poKy.

щи та органи J /Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести

перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах

і визначених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ? внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти І днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя