Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3430/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

•Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

Іід- -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління ііаці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради адовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний Цхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 35.2008 року по 01.05.2009 року, та за ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний дет громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з |05.2006 року по 01.05.2009 року посилаючись на те, що вона є потерпілою від зрнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого овільного відселення.

ІНр Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок .Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, щовідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає Доволенню частково, виходячи з наступного.

нй| Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської ;щ;астрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 554145*, виданим 10.12.1993 року дітомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту ар), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 21.06.2007 жу по даний час працює КП « магазин Мелодія», що стверджується даними його РІдіової книжки ( а.с. З ). В зв’язку з цим позивачка має право на отримання

Єімпенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист ромадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які ^ постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на ^рриторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з Обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у ‘зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які ^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена плата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Ц]| Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від Ж07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок ^рнобильської катастрофи” ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які ?|живають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ТЛягають до задоволення частково.

“ Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи! Ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межахИ уноиажснь та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

II і[ Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково,

' лЬки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і п'омог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із фонами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний оюджст України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки >>, в тому абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій| Іргвєртий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, ^хі постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи». 4і | і

Дані; рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли їйслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані лституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають зволенню заст. 37,39 за період з 01.10.2008 року по 01.05.2009 року.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ІРІрцевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом!

іфжаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 7міс. X 2,10= 14,70 грн

з розрахунку - 1639,30 грн,, а саме:

по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн по 01.05.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 1 міс.= 250 грн

Таким чином :1654 - 14,70 =1639,30 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону> фШзмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі | J|rpH. 50 коп, виходячи з розрахунку становить - 8196,50 грн., а саме:

01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн ..,3 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840

01.04.2009 р. по 01.05.2009р(625 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1250грн

Таким чином 8270 грн-73,50 грн. =8196,50 грн

8196,50 грн. +1639,30 грн. = 9835,80 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання щограм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок від гЗбріюбильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ,-,0.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідоктастрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами ^нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту Селения районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах :д за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі витцевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 онституцїї України, ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України $[936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від >,07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

,і! Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оСтенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

Ірбязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які |страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської шари на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені ст.

37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1639 грн. ЗО коп, - передбачені ст. 39 Закону України іЦро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в 1 змірі 8196 грн.50 коп, а всього 9835 грн.80 коп, за період з 01.10.2008 року по 011 |5‘2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти |ів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя