Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3441/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання тій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ИВ’Ь * у

В С Т А Н О В И В :

звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути ^ЖУправління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради нбдовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний зрхйст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з ЩііШ.2006 року по 28.02.2009 року, за ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний |||й|т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з (|г.б)2.20()6 року по 31.12.2008 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від ^Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працювала в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 642102*, виданим 31.05.1993 року .Жіррмирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 04.01.1983

по 01.12.2008 року працювала Коростенський машинобудівельний

ІІЩ, ЩО стверджується даними її трудової книжки ( а.с.13-17 ). В зв’язку з цим позивачка ізраво на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус 'т|:ЬоДальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які преграждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які ;|>етраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні Црантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена ||Шлата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 якою встановлені компенсації та доплати громадянам,5 [Щживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення. Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вим .підлягають до задоволення частково.

м!*г і відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та оргфг місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в мея :ір|новажень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню:частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинене цїдно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « П| |Мржавний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та * "1' внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20(1 Jppiy визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними*

положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії! .четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян! які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

|Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для Вгарів загальної юрисдикції при розгляді ПОЗОВІВ у зв.язку З правовідносинами, ЯКІ ВИНИКЛІЙ;; Дцаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

II і; Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані» конституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають ^оволенню за ст. 37 за період з 01.10.2008 року по 28. 02.2009 року, та за ст. 39 за період з 01.10.2008 року по 01.12.2008 року по день звільнення.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли yjj

у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р.-625 грн.

-з 01.07.2009 р.-630 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.З і вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусо -дфжаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 5 міс. X 2,10 = 10,50 гщ.)

^входячи з розрахунку - 1151,50 грн., а саме:

|01.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.=436 грн

01. 12.2008 р. по 28.02.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х З=726 грн

а всього:162 грн

Таким чином 1162 -10,50=1151,50 грн

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Законі .розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в ста ДРгрн., виходячи з розрахунку становить - 2159 грн., а саме:

1.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.=2180 грн

Таким чином : 2180 - 21= 2159 грн

ого: 2159 грн. + 1151,50 грн. = 3310,50 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконаш II ЖИГрам, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслц денобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 2005 року № 936 “ виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону Українирайонних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах /'рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ві, в межгК*ікошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 адоволеннк| Конституції України, ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які іі виплати , постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України m зушшсіи| Ж 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , - 2008 рік»

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення рстенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 в повному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист рііадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок >не визнані Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1151 грн. 50 коп, за період з 01.10.2008 року по

28.02.2009 року; -передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2159 грн. за період з 01.10.2008 року по 01.12.2008 року, а всього 3310 грн.50 коп.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя