Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-3416/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації про

изнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом [країни “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської анастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці Щ, соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та ути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської [д|ержадміністрацп недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України “ Зр! статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атаетрофи ” за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року, посилаючись на те, що він : потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні посиленого радіологічного контролю.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає удоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим ОСОБА_2 категорії від Чорнобильської фтастрофи. що стверджується посвідченням серії Б № 368629*, виданим 5. 05.1995 року |цтомирським облвиконкомом. Він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( паспорту а.с.4), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. 5.10.2002 року по даний час працює Поліська ОСОБА_3 ст., що стверджується цими його трудової книжки ( а.с. 5-10 ). В зв’язку з цим позивач має право на шримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які Постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на Території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з Обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні посиленого Радіоекологічного контролю - в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які пое граждан и внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ірсиленого радіоекологічного контролю на території радіоактивного забруднення ,ередбачена доплата в розмірі 1 - ої мінімальної заробітної плати.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від Biff-1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок іцобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які Кивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вим( рягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орп

їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах місцевого самоврядування.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволені |ільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсац допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідні і Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державі І бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» та про внесе - змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційни і' положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в т абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, тре ІЦертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист грома.: фкі постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення Зв загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які вини аслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

| | Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визе реституційними,, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягай цоволенню заст. 37,39 за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

: При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли

ІВНКІТ

аних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн. -зі. 12.2008 р. — 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р.-бЗО грн

Иван В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених сі ішевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінус зержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 1,60 = 19,20 ц

Ірячи; 3 розрахунку - 2100,30 грн., а саме:

If01 -08.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 30 %)х 2 міс. = 315 грн.

1.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 30 %) х 2 міс.= 327 грн з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 30 %) х 4 міс.= 726 грн 01-04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 30 %) х 3 міс.= 562,50 грн

ИйР 1-07.2009 р. по 01.08.2009 р. - (630 грн. х 30 % ) х 1 міс.= 189 грн

I

розмірі 1-х мінімальної

Cm. .{ х

Ірн.40 коп, виходячи з розрахунку становить - 7002,60 грн., а саме:

Ш.08.2008 р. по 01.10.2008 р,-( 525 грн. х 1)х 2 міс. = 1050 грн

ДІЛО.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 1 ) х 2 міс.= 1090 грн

№.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 1 ) х 4 міс.= 2420 грн

01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 1 ) х 3 міс.= 1875 грн

J01.07.2009 р. по 01.08.2009 р. - (630 грн. х 1 )х 1 міс.= 630 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання |і, в межахірограм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від иоволенню,|).09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про мпенсацій Датує і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Ь згідно і%Тастрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами Державний|і0 нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту зо внесення|асЄЛЄння районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ад |за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує травня 2008йінти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

[туційнимцЖцдержадміністрації.

ки », в TOMvjlp:, На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.19

гий, третійшнституції України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які

:т громадяніесДраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України Д1936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від іачення дляІ:07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , - жі виниклі®

ПОСТАНОВИВ:

'> не визнан||

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення рростенської райдержадміністрацїї щодо виплати ОСОБА_1

‘неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської Держадміністрації на користь ОСОБА_1 недовиплачені

іти: - передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2100 грн. 30 коп, -передбачені |29 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи” в розмірі 7002 грн. 60 коп, за період з 01.08.2008 року по

||08.2ОО9 року, а всього 9102 грн.90 коп.

учених ст.ЗЙр (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

за мінусоїШ В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

19,20 і рп,: Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягуцл двадцяти днів після подання заяви ро апеляційне оскарження.

Суддя