Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2945/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“,

суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.08.2006 року по 01.08.2009 року та за ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2006 року по 01.08.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного ві'дселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 432331*, виданим 25. 08.1992 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААА № 293.140, виданим 3.03.2000 року. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв’язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимої підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орган .місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в мєже повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенні

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплат компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупини згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Пр Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» і про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним! •положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадяї які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення дл судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникл внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнай ‘неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Задоволенню не підлягають вимоги позивача про стягнення недовиплачених кошті; передбачених ст. 39, оскільки ОСОБА_1 в УПСЗН Коростенської міської ради, яі отримувач коштів не перебуває

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягаюті задоволенню заст. 37 за період з 01.09.2008 року по 01.08.2009 року .

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли ) вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з.01.04.2009р. -625 грн.

-В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 'Вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: (щомісяця, за мінусом міс.11 міс X 2,10 = 23,10 грн.,

виходячи з розрахунку - 2592,90 грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р,-( 525 грн. х 40 %)х Іміс. = 210 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р.-.(605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х З =750грн

-з 01.07.2009 р. по 01.08.2009 р. - (630 грн. х 40 %) х 1міс.= 252 грн

-а всього -2616 грн.

Таким чином : 2616 - 23,10 = 2592,90 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 рвні вимоги К0НСТИТціїї України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України та органи № 935 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від f1’ в межах 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської

користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -.

передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали громадян, внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 2592 грн.90 коп. за період з 01.09.2008 року по 01.08.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя