ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 р. Справа № 2-а-6650/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

За участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача 1 - ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Херсонській області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Херсонській області, державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5, у якому просить визнати протиправним та нечинним наказ Головного управління юстиції у Херсонській області № 05-04/896 від 27.09.2010 р. "Щодо взяття до відома інформації про зміну керівних органів громадської організації", визнати протиправними дії Головного управління юстиції у Херсонській області щодо не взяття до відома інформації про зміну керівних органів ХОО ФСТ "Україна", а саме, про обрання на посаду голови Ради ХОО ФСТ "Україна" ОСОБА_1, зобов'язати Головне управління юстиції в Херсонській області взяти до відома інформацію про обрання на посаду голови Ради ХОО ФСТ "Україна" ОСОБА_1, яка подана на підставі рішення Ради ХОО ФСТ "Україна" від 15.10.2010 р. та передати ці дані державному реєстратору виконавчого комітету Херсонської міської ради, визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 щодо вчинення реєстраційної дії 30.09.2010 р. № 1 499 107 0003 009097, Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 скасувати реєстраційну дію від 30.09.2010 р. № 1 499 107 0003 009097, Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

В судовому засіданні представником відповідача 1 було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки вважає, що позивач ОСОБА_1 не наділений адміністративно - процесуальною дієздатністю на заявлення позовних вимог. Крім того, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року по справі № 2а-6392/10/2170 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Херсонській області та Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 з того самого предмету спору з підстав того, що позивач не мав адміністративної процесуальної дієздатності. Дана ухвала 02 грудня 2010 року вступила в законну силу, а тому відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, що встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача 1 підлягає задоволенню, а позовна заява залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Положеннями ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

З позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 звернувся до суду як фізична особа з позовними вимогами про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень, пов'язаних з взяттям та не взяттям інформації про зміну керівних органів Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" та внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Тобто, з позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 як фізична особа звернувся з позовом на захист прав та інтересів юридичної особи - Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна".

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша посадова особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

          Пунктом 4.18 Статуту Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна", прийнятого установчою конференцією 15.11.2001 р., протокол № 1, та зареєстрованого Херсонським обласним управлінням юстиції 21.12.2001 р., визначено, що голова Ради без доручення представляє Організацію перед державними та громадськими органами, має право видавати доручення.

          З долучених до позовної заяви документів, а також зі слів самого позивача слідує, що головою Ради Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" є ОСОБА_6.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року по справі № 2а-6392/10/2170 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Херсонській області та Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 з того самого предмету спору з підстав того, що позивач не мав адміністративної процесуальної дієздатності. Дана ухвала 02 грудня 2010 року вступила в законну силу.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, однак довіреності від Херсонської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Україна" позивачем в цьому судовому засіданні надано теж не було. Недолік, який було зазначено в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року по справі № 2а-6392/10/2170 позивачем усунуто не було.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 155, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Херсонській області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Херсонської міської ради ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя           Василенко Г.Ю.