Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2591/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені шти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 09.2008 року по 31.12.2008 року, недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону f України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок І Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.09.2006 року по 31.08.2009 року І посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, І проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ї Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом і| України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок /Чорнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

І Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської ЙЦїастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 585148*, виданим 11.04.1994 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 01.03.2001 року по даний час працює ДЗН № 20 м. Коростень, що стверджується даними її трудової книжки ( а.е.6 ). В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що ' встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які !‘:постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільною відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена плата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11&07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

шнобильської катастрофи'4 якою встановлені компенсації та доплати громадянам, якії ¦оживають та працюють на тери торіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги Шугають до задоволення частково. 1

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та opra>v Іневого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах%|І івноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Ш

1; Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, ш

оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із |]'Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний!

;І бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення;; до деяких законодавчих актів України». f -ЯГ

р. Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008: уроку визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) §|| |;йрложення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому ||І Ідислі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, ||| четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, йі ^¦і постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

І Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для Дів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли If [внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли 111- «І ,вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01,04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р.-630 грн.

І В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 щцевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом

одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 4

виходячи з розрахунку - 879,60 . грн., а саме:

з;’01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн.

І - з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс - 436 грн

- з 01.12.2008 р. по 31.12.2008р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.= 242 грн

а всього - 888 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у "розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сума ,1:26 грн., виходячи з розрахунку становить - 14214 грн., а саме:

() 1.09.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 1 міс. = 1050 грн.

4)1.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн р:з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн iif^ Ol .04.2009 р. по 01,07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн || 01.07.2009 р. по 31.08.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2520 грн

Таким чином : 14340-126грн. =14214 грн

Всього: 14214 грн. + 879,60 грн. = 15093,60 грн.

’ щИр Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання • програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від ; * 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про ^ ‘ і. статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

||кіатастрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами що нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту

населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ИіШк за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує •кріп ги з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

«к : На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19

Інституції України, ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які Страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України ШШб від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від Ш07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист ш ви ліані і ф0ііадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської

ради на користь ОСОБА_1 недовигілачені кошти: - передбачені ст.

:37;' Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 879 грн. 60 коп, за період з 01.09.2008 року по

1.12.2008 року; -передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 14214 грн. за період з 01.09.2008

по 31.08.2009 року, а всього 15093 грн.60 коп.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. І Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження

Суддя