ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

                                                                                                                   Справа № 2а-6577/09/1370

14 жовтня  2008 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Дем’яновський Г.С., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради  про визнання протиправним рішення міжвідомчої комісії та скасування розпорядження.

 в с т а н о в и в :

 Адміністративний позивач – ОСОБА_1 звернулась з позовом  до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради  про визнання протиправним рішення міжвідомчої комісії та скасування розпорядження.

Даний  позов підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

В розумінні пункту 2 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про судоустрій України» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

З означеною позовною заявою позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду.

Статтею 140 Конституції України та статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» до органів місцевого самоврядування віднесено:

1.   сільські, селищні, міські, районні у містах ради;

2.   виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради;

3.   районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст

4.   органи самоорганізації населення.

Головними посадовими особами місцевого самоврядування є сільський, селищний, міський голова (стаття 12 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Ухвалою Львівської міської ради «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» від 06.07.2006р. № 94 визначено структуру виконавчих органів Львівської міської ради, до яких відносяться районні державні адміністрації, зокрема Личаківська  районна адміністрація м. Львова, як орган місцевого самоврядування.

 Таким чином, згідно визначеної ч.1 ст.18 КАС України  предметної підсудності  дана адміністративна справа підсудна не окружному адміністративному, а місцевому загальному суду і за встановленим ч.2 ст. 19 КАС України правилом територіальної підсудності адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються  адміністративними судами за місцем проживання ( перебування, знаходження) позивача.

Отже, як вбачається з наведеного, поданий позов ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради  про визнання протиправним рішення міжвідомчої комісії та скасування розпорядження підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному суду – Личаківському районному суду м.Львова, а не окружному адміністративному суду, предметна підсудність адміністративних справ якого встановлена частинами 2 та 3 статті 18 КАС України.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин суддя приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви ОСОБА_1 та необхідності роз’яснити останньому його право повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

    Керуючись ст. ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним рішення міжвідомчої комісії та скасування розпорядження - повернути позивачу.

Роз’яснити ОСОБА_1 області її право на повторне звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або   отримання копії ухвали особою, без виклику якої було постановлено ухвалу та апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя:підпис-з оригіналом згідно

Суддя:                                                                                               Дем’яновський Г.С.