Справа № 2а-316/2009 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 жовтня 2009 року Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого – судді С.К.Медвецького
при секретарі У.Ю.Ратушняк
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
встановив:
07.08.2009 року позивач звернувся в суд з цим позовом.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав повністю, пояснив, що старший інспектор Уманської роти ДПС щодо нього виніс 03.02.2009 року постанову
про накладення на нього штрафу в розмірі 340 грн. за ч. 1 ст. 122 КУпАП недотримання вимог дорожнього знаку 3.29 «Обмеження максимальної швидкості 70 км/год», рухався зі швидкістю 108 км/год, швидкість вимірювалася технічним пристроєм фотозйомки ВІЗИР, однак зазначеного у постанові правопорушення не вчиняв, оскільки жодних об’єктивних даних, які б могли підтвердити скоєння ним правопорушення немає, його вину не доведено, тому просив визнати цю постанову протиправною та її скасувати.
Представник Уманської роти ДПС при УДАІ УМВС України в Черкаській області в судове засідання не з’явився з невідомих для суду причин, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
З урахуванням пояснень позивача та матеріалів справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.
Згідно постанови, 03.02.2009 року о 10 год. 26 хв. на 197 км а/д Київ-Одеса, ОСОБА_1 рухаючись автомобілем «Форд» № НОМЕР_1 недотримався вимог дорожнього знаку 3.29 «Обмеження максимальної швидкості руху 70 км/год», рухався зі швидкістю 108 км/год, перевищив швидкість на 38 км/год, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП (а.с. 5).
Старший інспектор Уманської роти ДПС без пояснення особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, передчасно виніс постанову, в якій зазначив, що водій ОСОБА_1, на 197 км а/д Київ-Одеса недотримався вимог дорожнього знаку 3.29 «Обмеження максимальної швидкості руху 70 км/год», рухався зі швидкістю 108 км/год та наклав на нього штраф в розмірі 340 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Зазначені правовідносини регулюються ч. 1 ст. 14-1 КУпАП, за якою належним доказом винуватості власника (співвласника), в тому числі водія, транспортного засобу у скоєнні правопорушення в сфері забезпечення дорожнього руху є лише, зокрема фотоматеріали працюючого в автономному режимі спеціального технічного засобу з функціями фото-, кінозйомки, відеозапису, якими можуть бути винятково стаціонарні діючі без втручання людей засоби.
Оскільки технічний пристрій «Візир» є керованим працівником міліції технічним засобом і з цих міркувань не є працюючим в автоматичному (без втручання людини) режимі спеціальним технічним засобом фіксації правопорушень в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в розумінні ст. 14-1 КУпАП, то зроблена ним фотографія автомобіля «Форд» № НОМЕР_1 з зазначенням перевищення ним швидкості на 38 км/год на 197 км а/д Київ-Одеса не є належним доказом винуватості ОСОБА_1 в порушенні вимог дорожнього знаку 3.29 «Обмеження максимальної швидкості руху
70 км/год», а тому постанова про накладення на нього штрафу в сумі 340 грн. є протиправною через недоведеність вини ОСОБА_1 і підлягає скасуванню, а справу закриттю.
Крім цього, оскаржувана постанова винесена без врахування вимог ст.ст. 33, 280 КУпАП про обов’язкове з’ясування характеру вчиненого діяння, даних про особу правопорушника, його майнового стану, обставин, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, - а це є самостійними підставами її скасування.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 111, 112, 121, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, –
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Скасувати постанову старшого інспектора Уманської роти ДПС ВДАІ УМВС України в Черкаській області від 03.02.2009 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в сумі 340 грн., провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП, - закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя