Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2462/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, Державного Казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління

Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління

праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.08.2006 року по 01.08.2009 року та зобов,язати Державне казначейство України виділити та перерахувати Управлінню Пенсійного фонду України в м.

Коростень кошти в сумі 35162 грн необхідні для виплати позивачу, згідно ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , посилаючись на те, що він є

пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,явився надав заяву в якій просить справу оглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, іправив до суду заперечення, в якому позов не визнає.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень в

судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, іполягає на застосуванні позовної давності.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не

явився, про день і час слухання справи був повідомлений своєчасно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим 3-ї категорії від

іорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 150783*, виданим 8.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 46926; виданим 12.03.1993 року Коростенським УПСЗН. Він проживає в м. Коростень дані паспорту а.с. 4), який відноситься до зони гарантованого добровільного

відселення. В зв’язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що

встановлені ст. 37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

.Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягаючі

задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки т

частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітно плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України н; 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деякш законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закон України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзаі другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частин першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, я і постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значенн для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, яі виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення д суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок і виплату коштів у розмірах визначених ст. ст. 37,39 ЗУ « Про статус та соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.09.2008 року по 01.08.2009 року.

Оскільки розпорядниками цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управлінн праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управліні:

Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов, язу є відповідачів здійсню перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідачів проти позої безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідачі нараховують та здійснюю': виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захи< громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, я • постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенс підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

Вимоги позивача в частині притягнення в якості відповідача Державної казначейства України є безпідставними, оскільки Державне казначейство України і є головним розпорядником бюджетних коштів, та не здійснює заходи щодо виплг компенсації, передбачені Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.1 Конституції України, ст.37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, я

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів,

передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост

енської міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1

Васильовичу доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України “Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 01.08.2009 року.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 01.08.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя