Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2586/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень,

Державного Казначейства України про визнання дій неправомірними, та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, Державного Казначейства України

неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2006 по 01.01.2009 року, та зобов,язати Державне Казначейство України виділити . та перерахувати необхідні кошти Управлінню Пенсійного фонду України в м. Коростень • для виплати Соло пан Л.П., посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою і Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, порушує її- права.

Позивачка в судове засідання не з,явилась, надала заяву в якій просить справу розглянути в її відсутність, позовні вимоги підтримує, Представник УПФУ в м. Коростень в судове засідання не з,явився направив заперечення про розгляд справи в їх відсутність, позов не визнає та наполягає на застосуванні позовної давності, Представник Державного і Казначейства України в судове засідання не з,явився, про день і час розгляду справи був повідомлений своєчасно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає [ задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою за віком та потерпілою 3-ї І категорії 'від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 552047

1 виданим 10.08. 1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням І серії ААБ № 229613, виданим 18.12.2002 року УПФУ в м. Коростень. Вона проживає г в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 6), який відноситься до зони гарантованого Шдобровільного відселення. В зв’язку з цим позивачка має право на отримання

«компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист Щгромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не працюючим пенсіонерам, основний І розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської каГастрофи” ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які [проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги Іпідлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1П підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати

компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет У країни на 2008 ріки* та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200J року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус т: соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення д. судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виник внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачці перерахунок та| виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління! Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату, коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які* постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсії, підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

Вимоги позивачки в частині притягнення в якості відповідача Державного казначейства України є безпідставними, оскільки Державне казначейство України не о головним розпорядником бюджетних коштів, та не здійснює виплати, передбачені Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 віз 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростещ щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів,

передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести

перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначений

ст. »9 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідої Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційні скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційні оскарження.

Суддя