Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2445/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

І суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління І праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути §• з; Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради дедовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і «соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.01.2006 року по 30.04.2009 року , посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого I 'добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою І Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає і 'задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської І катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 413207*, виданим 4.03.1994 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.4), г який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 03.12.2007 року по

І

дцний час працює Центр поштового зв,язку № 2 м. Коростень, що

стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 7 ). В зв’язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та ! соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які 1 постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на І території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з

обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого Е добровільного відселення - в розмірі -40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні •гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від «26-07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які ^оживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа^ повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеннк

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплате компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинене згідно .із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Пре Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» те про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2001 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том; числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадяі які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

• Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення длі судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниклі внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнав ^конституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають оволенню за ст. 37,39 за період з 01.09.2008 року по 30. 04.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-зТ.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р.-605 грн.

- з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р.-630 грн.

. . В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.І вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом

одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( грн.) виходячи з розрахунку - 1847,20 грн., а саме:

з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р,-( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн -з 01.04.2009 р. по 30.04.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 1 міс.= 250 грн

-а всього —1864 грн.

Таким чином :1864 - 16,80 =1847,20 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону розмірі 2-х мінімачьних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в cvj 84 грн., виходячи з розрахунку становить - грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 1 міс. — 1050 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн З 01.04.2009 р. по 30.04.2009 р. - (625 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1250 грн

Таким чином:9320 грн. -84 грн=9236 грн

Всього: 9236 грн. + 1847,20 грн. = 11083,20 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконані програм, пов язсіних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про } статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської щ та органи ; кахасхр0фи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами аві, в межа* по. нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах задоволенню рад за м^сцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ині виплати кошхи з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

1-і На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України і||:№ 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 2 травня _ 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

підлягаю 11 передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1847 грн. 20 коп, - передбачені ст. 39 Закону ат, які діяли у України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської • катастрофи” в розмірі 9236 грн. за період з 01.09.2008 року по 30.04.2009 року, а всього

:; 11083 грн.20 коп.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, еляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя