Справа №2-А-1755/2009 р.
П О С Т А Н О В А
іменем України
30 вересня 2009 р. м. Феодосія
Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Гаврилюка І.І.,
при секретарі Гарбузової К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим про скасування рішення та поновлення на квартирному обліку ,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим № 669 від 17.07.2009 р. в частині п.10 стосовно зняття його з квартирного обліку у контрольних списках депортованих кримських татар.
Позивач також просив визнати протиправним та скасувати протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08.07.2009 року в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих реєстрацію у м.Феодосії.
Свої вимоги позивач мотивував тим , що рішенням Феодосійського міського суду від 13 лютого 2006 року він був поновлений на квартирному обліку громадян з числа депортованих кримських татар з листопада 1995 року . У 2001 році померла його жінка ОСОБА_2 , і з цього часу позивач один виховує 4-х дітей ( два з яких неповнолітні). До 20.06.2009 р. у позивача була тимчасова реєстрація у м.Феодосії за адресою: м.Феодосія, АДРЕСА_1. З 24.07.2009 р. позивач отримав постійну реєстрацію за вказаною адресою . В той же день , 24.07.2009 р. , за власною ініціативою , позивач віддав у відділ по обліку та розподілу житла Феодосійського міськвиконкому поновлені документи про реєстрацію та склад сім’ї та взнав , що його зняли з квартирного обліку у зв’язку ненаданням документів ,підтверджуючих реєстрацію у м.Феодосії. Про те, що позивачу було необхідно надати документи для перереєстрації , він не знав , і про це його ніхто не сповіщав .
У судовому засіданні позивач та його представник , ОСОБА_3. , позов підтримали та дали пояснення , аналогічні описовій частині та уточнили позовні вимоги і просили також визнати протиправним та скасувати протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії № 9 від 09 вересня 2009 року в частині внесення змін у протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08 липня 2009 року : слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих реєстрацію по м.Феодосії” на слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації по м.Феодосія” ст.40 п.2 Житлового кодексу України ; а також визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим № 889 від 18.09.2009 р. в частині п.9 стосовно зняття його з квартирного обліку у контрольних списках депортованих кримських татар у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації по м.Феодосії.. Доповнення до позовних вимог представник позивача мотивував тим , що про існування вказаних протоколу та рішення він дізнався тільки у цей час у судовому засіданні .
Представник відповідача , Сахновський П.В., позов не визнав , вважав прийняті рішення правомірними та пояснив , що 23.06.2009 року , а також 29.06.2009 року відповідачу були направлені листи про необхідність у 10-денний термін надати довідки про реєстрацію , але позивач цього не зробив , тому 17.07.2009 року рішенням виконкому позивач був знятий з квартирного обліку з причини ненадання документів , підтверджуючих його реєстрацію у м.Феодосії. Представник відповідача також пояснив , що 18.09.2009 р. рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим були внесені зміни до п.10 протоколу № 7 от 08.07.2009 року щодо підстав зняття з обліку Умірова на „ у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації у м.Феодосії .
Суд , вислухав пояснення сторін та їх представників , дослідивши матеріали справи , вважає , що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню .
Судом встановлено , що рішенням Феодосійського міського суду від 13 лютого 2006 року позивач був поновлений на квартирному обліку громадян з числа депортованих кримських татар з листопада 1995 року ( а.с 38-39) .
У 2001 році померла його жінка ОСОБА_2 , і з цього часу позивач один виховує 4-х дітей ( два з яких неповнолітні) ( а.с. 5-10).
До 20.06.2009 р. у позивача була тимчасова реєстрація у м.Феодосії за адресою: м.Феодосія, АДРЕСА_1 ( а.с.4).
З 24.07.2009 р. позивач отримав постійну реєстрацію за адресою : м.Феодосія, АДРЕСА_1 ( а.с.4)
В той же день , 24.07.2009 р. , за власною ініціативою , позивач подав у відділ по обліку та розподілу житла Феодосійського міськвиконкому поновлені документи про реєстрацію та склад сім’ї і взнав , що його зняли з квартирного обліку у зв’язку ненаданням документів ,підтверджуючих реєстрацію у м.Феодосії.
Відповідно до протоколу засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08.07.2009 року ОСОБА_1 був знятий з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих його реєстрацію у м.Феодосії ( а.с.40-41).
Цей протокол засідання міської житлової комісії був затверджений рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 669 від 17.07.2009 р.( а.с29).
Про те, що позивачу було необхідно надати документи для перереєстрації , він не знав , і про це його ніхто не сповіщав .
Надані відповідачем копії листів від 23.06.2009 року та 29.06.2009 року про необхідність позивачу у 10-денний термін надати довідки про реєстрацію не можуть бути прийняті судом до уваги , оскільки не підтверджені доказами про отримання ОСОБА_1. цих листів ( а.с.22,24).
Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Громадянам , які потребують соціального захисту , житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону .
Стаття 40 Житлового кодексу України має вичерпний перелік підстав для зняття з обліку громадян , потребуючих поліпшення житлових умов , і не містить у якості підстави ненадання документів , підтверджуючих реєстрацію .
Судом також встановлено , що на засіданні Феодосійської міської житлової комісії № 9 від 09 вересня 2009 року були внесені зміни у протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08 липня 2009 року : слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих реєстрацію по м.Феодосії” замінені на слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації по м.Феодосія” ст.40 п.2 Житлового кодексу України ( а.с 42).
Вказаний протокол був затверджений рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим № 889 від 18.09.2009 р.( а.с.43).
Відповідачем не надані суду докази , підтверджуючі виїзд позивача на постійне місце проживання в інший населений пункт .
Враховуючи наведене , суд вважає , що вказаними протоколами та рішеннями порушено право позивача на житло тому ці протоколи та рішення в частинах зняття з реєстрації ОСОБА_1 є протиправними та підлягають скасуванню .
Враховуючи вищевикладене , на підставі ст. 47 Конституції України , ст. 40 Житлового кодексу України , керуючись 11,17,87,94,98,104,159-163. КАС України , суд
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю .
Визнати протиправним та скасувати протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08.07.2009 року в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих його реєстрацію у м.Феодосії.
Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 669 від 17.07.2009 р. в частині п.10 стосовно зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку у контрольних списках депортованих кримських татар.
Визнати протиправним та скасувати протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії № 9 від 09 вересня 2009 року в частині внесення змін у протокол засідання Феодосійської міської житлової комісії №7 від 08 липня 2009 року : слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючих реєстрацію по м.Феодосії” на слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації по м.Феодосія” ст.40 п.2 Житлового кодексу України .
Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 889 від 18.09.2009 р. в частині п.9 стосовно внесення змін у п.10 протоколу №7 від 08.07.2009 року( ріш. №669 від 17.07.2009р. ) : слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з ненаданням документів , підтверджуючим реєстрацію по м.Феодосії” на слова „зняти ОСОБА_1 з квартирного обліку у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в інший населений пункт та відсутністю реєстрації по м.Феодосія” ст.40 п.2 Житлового кодексу України .
Відновити черговість ОСОБА_1 у черзі для депортованих осіб , потребуючих поліпшення житлових умов у відділі обліку і розподілу житла виконавчого комітету Феодосійської міської ради з листопада 1995 р.
Стягнути з виконавчого комітету Феодосійської міської ради АР Крим на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп .
На постанову може бути подана апеляція до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Феодосійський міський суд у порядку ст.. 186 КАС України шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів із дня проголошення постанови і подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження .
Суддя