Справа № 3-1490\2009р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ              

02  жовтня 2009 року      суддя Ізюмського  міськрайонного суду Харківської області Піддубний І.А., розглянувши матеріали, які надійшли від територіальної державної інспекції праці в Харківській області   про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,  уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого: директором Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства, який мешкає за адресою: вул. Старопоштова, 18,  м. Ізюм, Харківської області .

за ст. 41 ч. 1  КУпАП ,

Права,передбачені ст. 268  КпАП, правопорушнику роз’яснені.

                            в с  т а н о в и в:                          

02 вересня 2009 року при перевірці Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства  головним державним інспектор, розташованого за адресою: Харківська обл. м. Ізюм, вул. Калініна 11, встановлено порушення, а саме:

- допущено невиконання зобов»язань щодо колективного договору – станом на 19.08.2009 р. має місце заборгованість з виплати заробітної плати;

- відсутній графік погашення заборгованості по заробітній платі станом на 1.08.2009р.

-  працівникам не виплачується за три дні до початку щорічної відпустки заробітна плата;

- допущено адміністрацією підприємства застосування оплати праці нижче за норми, визначеною Галузевою угодою;

-формування тарифної сітки робітників, встановлення ставок, посадових окладів по підприємству проведено без дотримання норм і гарантій Галузевої угоди;

- адміністрацією підприємства не забезпечено перерахування зібраних членських профспілкових  внесків;

- адміністрацією підприємства не забезпечено щомісячне відрахування на рахунок профкому коштів.  

        Викладене підтверджується  протоколом  про адміністративне правопорушення  №  20-02-310\778   від 02 вересня  2009 року.

ОСОБА_1 при розгляді матеріалу у суді свою провину не визнав та пояснив, що  Несвоєчасна виплата заробітної плати та її заборгованість у розмірі 698,6 тис. грн. станом на 01.10.09 р., несвоєчасна виплата робітникам зарплати за час щорічної відпустки, застосування оплати праці нижче від норм, визначених Галузевою угодою, неперерахування профспілкових внесків тощо виникли на підприємстві внаслідок невиконання державою вимог по компенсації із бюджету  на покриття збитків, спричинених підприємству державним регулюванням тарифів на послуги водопостачання та відведення, яка складає на 01.10.09 р. 15,67 млн. грн. Іншою складовою виникнення вказаної заборгованості є прийняття органом місцевого самоврядування економічно необґрунтованих тарифів без їхньої компенсації, як того вимагає ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». За 2009 рік при діючих тарифах прогнозується отримати збитки від основної діяльності підприємства в сумі 2,5 млн. грн. Підприємство 11.08.2009р. отримало висновки Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області за №№ 1767-1775. Дані висновки направлені листом №903 від 28.08.09р. до виконавчого комітету Ізюмської міської ради з проханням підвищити тарифи на водопостачання та водовідведення та привести їх у відповідність до рівня економічно обґрунтованих. 25 вересня 2009р. проект тарифів опублікований в засобах масової інформації. З моменту публікації розпочинається регуляторний процес встановлення тарифів, який, згідно Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» може тривати від одного до трьох місяців. Приведення тарифів до рівня економічно обґрунтованих, як одного із запланованих заходів, дасть змогу забезпечувати погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, а в подальшому регулярно виплачувати поточну заробітну плату не рідше ніж два рази на місяць в строки, установлені колективним договором, відповідно до вимог ч.1 ст.115 КЗпП України.        

        При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП України враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини , майновий стан,  обставини, що  пом'якшують і обтяжують  відповідальність.        

       Враховуючи викладене, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення правопорушника, суд прийшов до висновку про можливість звільнення порушника від адміністративної відповідальності на підставі малозначності скоєного правопорушення.

Керуючись ст.ст.22, 284 п.3, 285 КУпАП ,        

п о с т а н о в и в :

    Звільнити ОСОБА_1  від адміністративної відповідальності  та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня винесення.    

        Суддя :                                                                     І.А. Піддубний