ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
Іменем України
м. Чернівці Справа № 2а-739/09/2470
10 год. 30 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Брезіної Т.М.,
секретар судового засідання ,
за участю:
представника позивача - Печерової А.Л. (довіреність від 02.01.2009р.) ;
представника прокуратури – Коцюби Т.С.
розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах державив особі управління Пенсійного фонду України у Хотинському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ставчанське»
про примусове стягнення податкового боргу у сумі 12051,92 грн.
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Хотинському районі Чернівецької області звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ставчанське» про стягнення заборгованості у сумі 12051,92 грн.
Позов обґрунтовується тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, відповідно до якого незалежно від форм власності всі підприємства, установи, організації зобов’язані сплачувати страхові внески в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника вже вдруге в судове засідання не забезпечив, та про причини неявки суд не повідомив. У зв'язку з цим справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі – Закон № 1058-ІV).
Відповідно до статті 1 Закону під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.
Судом встановлено, що ТзОВ «Ставченське», яке зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області як платник збору на загальнодержавне пенсійне страхування, несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало зазначені страхові внески. Як вбачається з акту планової перевірки відповідача (а.с. 5-11), вимоги про сплату боргу від 18 травня 2009 р. № Ю-3 (а.с. 12-14) та винесених позивачем рішень від 18.05.2009 р. № 71, № 72, № 73 (а.с. 15-17) на підставі пунктів 3,4,5 частини 9 статті 106 Закону № 1058-ІV, якими передбачено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), відносно відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 8935,08 грн.; за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми, застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 962,42 грн.; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за порушення даного пункту до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 195,86 грн.
Згідно розрахунку суми боргу по платежах до Пенсійного фонду України (а.с. 24) сума заборгованості склала: штрафні (фінансові) санкції – 10093,36 грн. та недоїмка по сплаті страхових внесків – 1958,56 грн.
Вказані рішення позивача у порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону № 1058-ІV протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідачем не оскаржено та заборгованість по оплаті недоїмки та штрафних санкцій позивачу не відшкодована.
Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.
Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч.2 ст.106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 Закону № 1058-ІV, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», статтями 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю «Ставчанське» (код ЄДРПОУ 30843865) на користь управління Пенсійного фонду у Хотинському районі Чернівецької області заборгованість у сумі 12051,92 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя : Т.М. Брезіна