Справа 2-а-9/2007р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2007 року м.Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :
головуючого - судді : Вінер Е.А.
з секретарем : Грига Л.І.
з участю представника позивача по дорученню ОСОБА_2, представника відповідача по дорученню Гебеша В.М., представника третьої особи ОСОБА_3, прокурора Козара М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сваляві адміністративний позов ОСОБА_1 до Свалявської міської ради про скасування рішення виконкому Свалявської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_1.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Свалявської міської ради про скасування рішення виконкому Свалявської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на те, що вона є власником АДРЕСА_1. Згідно рішення виконкому Свалявської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_2 їй було надано дозвіл на реконструкцію власної житлової квартири з розширенням мансардних приміщень за рахунок даху та капітальний ремонт даху.Виконком Свалявської міської ради виніс рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4, якими заборонив здійснювати реконструкцію квартири. Вважає, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 виконокому Свалявської міської ради є незаконним, так як в неї є всі дозволи , документи, погодження щодо проведення реконструкції квартири. Крім того, вона здійснила більшу частину ремонту, витратила чималі кошти, а тому вважає, що виконком Свалявської міської ради неправомірно виніс рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 і просить його скасувати.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просить його задовольнити.
В порядку ст.52 КАС України було замінено неналежного відповідача Свалявську міську раду на належного виконком Свалявської міської ради.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково, вважає , що рішенням від ІНФОРМАЦІЯ_2 виконкому Свалявської міської ради було правомірно надано дозвіл ОСОБА_1 на реконструкцію власної житлової АДРЕСА_1. Прокурор Свалявського району звернувся з протестом на дане рішення, а тому 19.10.2006 року виконком Свалявської міської ради рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 протест прокурора задовольнив та заборонив ОСОБА_1 здійснювати подальшу реконструкцію частини горища та рішенням від ІНФОРМАЦІЯ_4 вніс зміни до рішення виконкому Свалявської області ради від 16.03.2006 року.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що позов безпідставний, слід в задоволенні його відмовити.
Представник третьої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що АДРЕСА_2 знаходиться на балансі ЗАТ Свалявський лісокомбінат" і ОСОБА_1 було надано дозвіл на проведення капітального ремонту та
розширення загальної площі квартири за рахунок горища.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником АДРЕСА_1, що стверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від ІНФОРМАЦІЯ_5.
Необхідність отримання дозволу на будівництво безпосередньо передбачена ч.2 ст. 18 Закону України "Про основи містобудування" від 16 листопада 1992 року, відповідно до якої будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад ( або відповідних виконавчих органів у разі делегування їм таких повноважень).
Так, згідно рішення виконкому Свалявської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу було надано дозвіл на реконструкцію власної житлової квартири з розширенням мансардних приміщень за рахунок даху та капітальний ремонт даху.
Крім того, необхідно також одержати дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об"єктів, розширення і технічного переоснащення, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на підставі "Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт". Порядок затвердження проекту об"єкта архітектури визначається Законом України "Про архітектурну діяльність" від 20.05.1999 року.Так, відповідно до ст.7 Закону проект має бути завірений підписом і особисто печаткою архітектора. При цьому перед затвердженням проектів проводиться їх експертиза.
Головним архітектором міста надано дозвіл НОМЕР_1 на право виконання будівельних робіт (а.с.20).
ТОВ "Євро-буд Сервіс" виготовлено проектну документацію на реконструкцію житлової АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1, яку затверджено головним архітектором м.Сваляви.
Експертом ОСОБА_4 надано заключения про навантаження несучих конструкцій згідно робочого проекту реконструкції АДРЕСА_1.Надано погодження ОСОБА_1 державним пожежним наглядом Свалявського району, про що свідчить лист головного державного інспектора пожежного нагляду м.Свалява від ІНФОРМАЦІЯ_6.
В разі проведення реконструкції, реставрації, капітального ремонту й технічного переоснащення будинків, споруд та інших об"єктів без зміни цільового призначення об"єкта замовник, крім рішення виконавчого органу відповідної ради, подає письмову згоду власника будинку чи споруди на проведення зазначених робіт.
Судом встановлено, що АДРЕСА_2 знаходиться на балансі ЗАТ "Свалявський лісокомбінат" і даним товариством ОСОБА_1 було надано дозвіл на проведення капітального ремонту та розширення загальної площі квартири за рахунок горища (а.с.22).
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, мешканці АДРЕСА_2, які є співвласниками, надали ОСОБА_1 згоду щодо проведення реконструкції власної житлової квартири з розширенням мансардних приміщень за рахунок даху(а.с. 23-28).
Таким чином, ОСОБА_1 при здійсненні реконструкції власної житлової квартири з розширенням мансардних приміщень за рахунок даху та капітальний ремонт отримала всі належні дозволи погодження; які передбачені чинним законодавством.
На підставі наведеного, виконком Свалявської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_4 неправомірно прийняв рішення щодо внесення змін до рішення виконав комітету Свалявської міської ради від 19.10.06 р. ІНФОРМАЦІЯ_3. а саме заборонити ОСОБА_1 здійснювати подальшу реконструкцію частини горища без отримання всіх необхідних дозволів, а тому дане рішення слід скасувати, як незаконне.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Попов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Свалявської міської ради про скасування рішення виконкому Свалявської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_4 задовольнити.
Скасувати рішення виконавчого комітету Свалявської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_4. як незаконне.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з проголошення постанови.
Апеляційна скарга та заява про апеляційно оскарження постанови суду подаються до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.