Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-4037/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

^правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання ;ій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

уд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління раці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради едовиплачені кошти, які передбачені ст.ст. 37,39 Закону України “ Про статус і зціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за еріод з 01.12.2008 року по 01.11.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою ід Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого обровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи “, порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, дповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 585351*, виданим 22.12.1993 року итомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту с.6), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З липня 2007 >ку по даний час працює Приватне підприємство « Авторитет», що стверджується ними її трудової книжки ( а.с. 7-10 ). В зв’язку з цим позивачка має право на римання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на зиторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого зровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні Ьантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена плата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від І07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок шобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які іживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги лягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню частково за ст. 37,39 за період з 01.12.2008 року по 01.11.2009 року, оскільки позивачка в розрахунках зробила арифметичну помилку.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

-з 01.10.2009 р. -650 грн.

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 11 міс. X 2,10 = 23,10 грн.)

виходячи з розрахунку - 2710,90 грн., а саме:

- з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х

-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х

2734 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 115 грн.50 кой., виходячи з розрахунку становить - 13554,50 грн., а саме:

- з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн

-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн

Таким чином : 13670 грн. - 115,50 грн. = 13554,50 грн.

Всього: 13554,50 грн. + 2710,90 грн. = 16265,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про

^татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ратастрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами іо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту іаселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ?ад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ;ошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Сонституції України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України N° 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 19.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

)бсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської >ади на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

гг. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи” в розмірі 2710 грн. 90 коп, - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в юзмірі 13554 грн. 50 коп, -за період з 01.12.2008 року по 01.11.2009 року, а

ісього 16265 грн.40 коп . (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та >бов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти див з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя