Справа№22ас/1800 категорія 31

1

Головуючий у 1 інстанції Діброва О.В. Доповідач Кашапова Л.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

29 червня 2006 року

Апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючого  - Кашапової Л.М.

суддів       - Товянської О.В., Омельчука М.І.

при секретарі - Константіновій І.А.

з участю позивача

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду від 07 лютого 2006 року -

встановив:

В серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до головного управління праці та соціального захисту громадян Житомирської облдержадміністрації та головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених ст.ст.37,39,48,51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.07.2002 року по 01.07.2005 року, яка становить 21201грн. 8 6коп.

Ухвалою суду від 18.01.2006 року до участі в справі в якості співвідповідачів притягнуто обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі.

2

Постановою Овруцького районного суду від 07.02.2006 року позов задоволено частково.

Стягнуто на користь позивача з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 2914грн. та щорічну допомогу на оздоровлення за 2002-2004 роки в сумі 3233грн. 30коп. і з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в сумі 14570грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 2, в сумі 484грн. 56коп.

В позові до головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить постанову суду скасувати, а справу направити на новий розгляд, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального і процесуального закону, а тому висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що відповідає вимогам ст.ст.62,67 даного закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік.

Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, і позивач отримував доплати протягом спірного періоду у визначеному розмірі щомісячно /а.с.8-10/.

За даних обставин, оскільки судом порушені норми матеріального закону і це призвело до неправильного вирішення справи, постанову суду слід скасувати в частині стягнення коштів з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги і управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на підставі п.3 ч.І ст.202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в позові до цих установ за безпідставністю позовних вимог.

з

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", судовий збір в розмірі 212грн.02коп. слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС України, апеляційний суд -

постановив :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задоволити частково.

Постанову Овруцького районного суду від 07 лютого 2006 року скасувати в частині стягнення на користь ОСОБА_1 з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації 6147грн. 30коп. та з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі 15054грн. 56коп.

Ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову до управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

В решті постанову залишити без змін.

Судовий збір в сумі 212грн.02коп. віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.