ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2а-4734/09/1370
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 жовтня 2009 року, 16 год., 05 хв. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Кравчука В.М.,
за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,
та представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді до Відкритого акціонерного товариства (надалі ВАТ) «Укрзахідвуглебуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 20 999,96 грн., -
в с т а н о в и в :
Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ВАТ «Укрзахідвуглебуд» 20 999,96 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування; відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій 8 працівникам відповідача за період з березня по червень 2009 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків - до 60 років, для жінок - до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.
Відповідач в судовому засіданні наявну суму заборгованості в розмірі 20 999,96 грн. визнав. Проти позову не заперечує. Заборгованість обіцяє погасити найближчим часом.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
Згідно довідки від 15.04.2004 р. Шахтомонтажне управління тресту «Укрзахідвуглебуд» на основі наказу по тресту № 42 від 05.09.1996 р. перейменовано в Шахтомонтажне управління державного ВАТ «Укрзахідвуглебуд», яке відповідно до протколу № 1 від 20.03.2002 р. перейменовано у Дочірнє підприємство Шахтомонтажне управління ВАТ «Укрзахідвуглебуд».
Наказом ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 31.01.2006 р. № 09 у ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 03.02.2006 р. утворено структурні підрозділи, зокрема, Шахтобудівельне управління № 2 ВАТ «Укрзахідвуглебуд» за адресою м. Червоно град, вул.. Львівська, 62, та є правонаступником Дочірнього підприємства Шахтомонтажного управління ВАТ «Укрзахідвуглебуд».
Відповідач - ВАТ «Укрзахідвуглебуд», перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 30.04.2004 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_3 він дійсно працює на ДП ШМУ ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 11.07.1985 р. по даний час монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 147731 від 14.07.2004 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначено Бурді С.В. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 30.04.2004 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_4 він дійсно працює на ДП ШМУ ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 01.04.1991 р. по даний час в якості виконавця робіт. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 148617 від 08.12.2004 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначено Зіньківу Б.О. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 30.04.2004 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_5він дійсно працює на ДП ШМУ ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 03.11.1987 р. по даний час в якості монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 150640 від 30.08.2006 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначило Голиш С.С. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 02.01.2007 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_6він дійсно працює на ВСП «ШБУ № 2» ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 01.08.1989 р. по даний час в якості монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 150949 від 22.03.2007 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначило Бельо І.Й. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 21.04.2007 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_7він працював на Шахтомонтажному управліні ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 06.12.1982 р. по 13.09.1999 р. в якості монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 151936 від 23.07.2007 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначило ОСОБА_7. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 22.10.2007 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_8 він працював на Шахтомонтажне управління ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 01.02.1984 р. по 02.01.1997 р. в якості монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 152734 від 29.04.2008 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначило ОСОБА_8. пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Згідно довідки ВАТ «Укрзахідвуглебуд» від 29.07.2008 р. про стаж роботи працівника ОСОБА_9 він працював на ДП ШМУ ВАТ «Укрзахідвуглебуд» з 19.12.2000 р. по 25.03.2003 р. в якості монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Зазначений період зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.
Як вбачається з протоколу № 153319 від 29.07.2008 р. Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді призначило ОСОБА_9 пенсію за віком з урахуванням стажу роботи.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція ).
Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).
Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.
Таким чином, Управління Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді.
Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, проте відповідач витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача - Шахтобудівельне управління № 2 ВАТ «Укрзахідвуглебуд» за період з березня по червень 2009 року в розмірі 20 999,96 грн., призначених відповідно до п. «б-3» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року не провів.
Між Управлінням Пенсійного фонду України у м. Червонограді та Шахтобудівельним управлінням № 2 ВАТ «Укрзахідвуглебуд» проведено звірку взаєморозрахунків станом на 20.08.2009 р., про що сторонами взаємно складено та підписано акт. Тому Суд вважає доведеним, що заборгованість відповідача на момент розгляду справи становить 20 999 грн. 66 коп., що не заперечується відповідачем у справі.
Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про те, що визнання позову відповідає фактичним обставинам справи та не порушує чиїх-небудь прав чи свобод, а тому суд приймає визнання позову. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.
Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються
Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, Суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (м. Червоноград, вул. Будівельна, 1, ідентифікаційний код 00177158) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді (м. Червоноград, вул. Сокальська,1) 20 999,96 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 05 жовтня 2009р. о 10:30
Суддя В.М.Кравчук