Справа №2а-2787/09р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                09 липня  2009 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого – судді Леванчука А.О.,

при секретарі – Грицак О.С.,

розглянув  у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5  до Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни ”,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2009 року позивачі звернулися з позовом до суду, в якому просили зобов’язати Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області  здійснити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2009 роки.

Позовні вимоги позивачі мотивували тим, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року вони є дітьми війни та мають право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не виплачувалася.

Позивачі в судове засідання не з’явилися, хоча про час та місце слухання справи були повідомлена належним чином та у встановленому законом порядку . Подали до суду заяви у яких просять слухати  справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.

  Представник відповідача у судове засідання не з’явилася хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та у встановленому законом порядку . Подала до суду заяву у якій просить слухати справу за її відсутності та письмові заперечення на позовну заяву та вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, посилаючись на те, що  виплата підвищення до пенсії позивачам була проведена  відповідно до    Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом достовірно встановлено, що відповідно до посвідчень   ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5   є дітьми війни.  На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року мають право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем не виплачувалася з 2006-2008 роки.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV.

Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI ст.77 п.17 дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV зупинено на 2006 рік.

П.17 ст.77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI виключено  на підставі Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI та встановлено ст.110 цього ж Закону, що пільги дітям війни, передбаченні ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом ВР України з питань бюджету.

 Тобто, суд приходить до висновку, що підстав для нарахування підвищення до пенсії передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV, у 2006 році немає, так як положення ст.110 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI, не були визнанні неконституційними.

Що стосується позовних вимог щодо стягнення недоплаченої  разової грошової допомоги за 2007 рік, то в цій частині позов не підлягає до задоволення, оскільки позивачами пропущено передбачений ст.99 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду. Пояснення позивачів про те, що вони не знали про порушення своїх прав, суд не приймає до уваги та не визнає цю обставину поважною причиною пропуску строку звернення до суду .   Будь-яких інших підстав щодо поважності пропуску строку звернення до суду позивачами не наведено і таких судом не встановлено.  

Щодо позовних вимог позивачів щодо стягнення недоплаченої  разової грошової допомоги за 2008 рік, то ці вимоги підлягають частковому задоволенню.

Суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачам за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року, так як згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп   положення статей Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”,  які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому  положення п.41 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, втрачають чинність з 22.05.2008 року.

               Виходячи з наведеного вимоги позивачів підлягають задоволенню з моменту прийняття рішення Конституційним Судом України і не розповсюджується на правовідносини, які існували з 01.01.2008 року  по 22.05.2008 року.

               Відповідно до ст.7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, яке є відповідачем по справі.

Що стосується позовних вимог щодо стягнення недоплаченої  разової грошової допомоги за січень-березень 2009 року, то в цій частині позов не підлягає до задоволення, оскільки Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 року №835-VI призупинено дію ст.6 Розділу ІІ Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV, та положення даної норми не були визнанні неконституційними.

        Що стосується позовних вимог ОСОБА_1  щодо стягнення недоплаченої  разової грошової соціальної допомоги „Дітям війни” за 2006-2009 роки, то їй в задоволені позову слід відмовити, оскільки з гідно довідки Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому ОСОБА_1  перебуває на обліку в міському управлінні Пенсійного фонду України у м.Хмельницького і отримує пенсію за як дружина померлого інваліда війни..

На підставі наведеного та керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп,  ст.ст. 9, 14, 86, 99, 100, 122, 158, 160, 163 КАС України,  суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково .

Зобов’язати  Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області  здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5   підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, в ідповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,   починаючи з 22.05.2008 по 01.12.2008 року.

В задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5  до  Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2006-2007 роки та за січень-квітень 2009 року  – відмовити.

В задоволенні позову  ОСОБА_1 до  Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2006-2009 роки – відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

           Суддя (підпис):