Справа №2а-2110/09р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2009 року
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого – судді Леванчука А.О.,
при секретарі – Касьянчук В.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”,
ВСТАНОВИВ:
В травні 2009 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області здійснити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.
Позовні вимоги позивач мотивував тим, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року він є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не виплачувалася.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив задоволити його в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явилася хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та у встановленому законом порядку . Подала до суду заяву у якій просить слухати справу за її відсутності та письмові заперечення на позовну заяву та вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, посилаючись на те, що виплата підвищення до пенсії позивачам була проведена відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни. На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем не виплачувалася з 2006-2008 роки.
Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV.
Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI ст.77 п.17 дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV зупинено на 2006 рік.
П.17 ст.77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI виключено на підставі Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI та встановлено ст.110 цього ж Закону, що пільги дітям війни, передбаченні ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом ВР України з питань бюджету.
Тобто, суд приходить до висновку, що підстав для нарахування підвищення до пенсії передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV, у 2006 році немає, так як положення ст.110 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI, не були визнанні неконституційними.
Що стосується позовних вимог щодо стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік, то в цій частині позов не підлягає до задоволення, оскільки позивачем пропущено передбачений ст.99 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду. Пояснення позивача про те, що він не знав про порушення своїх прав, суд не приймає до уваги та не визнає цю обставину поважною причиною пропуску строку звернення до суду . Будь-яких інших підстав щодо поважності пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено і таких судом не встановлено.
Щодо позовних вимог позивача щодо стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2008 рік, то ці вимоги підлягають частковому задоволенню.
Суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачу за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року, так як згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп положення статей Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому положення п.41 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, втрачають чинність з 22.05.2008 року.
Виходячи з наведеного вимоги позивачів підлягають задоволенню з моменту прийняття рішення Конституційним Судом України і не розповсюджується на правовідносини, які існували з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року.
Відповідно до ст.7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області, яке є відповідачем по справі.
На підставі наведеного та керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, ст.ст. 9, 14, 86, 99, 100, 122, 158, 160, 163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити частково .
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, в ідповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 22.05.2008 року по 01.12.2008 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя (підпис):