Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-10094/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"30" листопада 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 о Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про изнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом 'країни “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи“, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці а соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з [правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені ошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.05.2009 оку по 31.08.2010 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської атастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного іідселення.
Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Сабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом [країни “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи “, порушує його права.
Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, іідповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської атастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 151443*, виданим 25.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.6- I), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 17.01.2001 року ю даний час працює в ВАТ «Фенікс і К », що стверджується даними його
грудової книжки ( а.с. 11-12). В зв’язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист фомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.
Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, через це суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Суд за заявою позивача поновляє строк звернення до суду, враховуючи при цьому ту обставину, що позивач звертався до суду 10.09.2010 року з аналогічними вимогами в порядку цивільного судочинства.
Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.05.2009 року по 31.08.2010 року.
При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:
-з 01.04.2009р. -625 грн.
-з 01.07.2009 р. - 630 грн
-з 01.10.2009 р. -650 грн.
-з 01.11.2009 р. -744 грн.
-з 01.01.2010 р. -869грн.
-з 01.04.2010 р. -884 грн.
-з 01.07.2010р. -888 грн.
В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 16 міс. X 2,10 = 33,60 грн.)
виходячи розрахунку- 4891,60 грн., а саме:
-з 01.05.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х
-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х
-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х
-з 01.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40 % ) х
-з 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 40 % ) х
-з 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р.-(884 грн. х 40 % ) х
-3 01.07.2010 р. по 31.08.2010 р.-(888 грн. х 40 %)х
а всього - 4925,20 грн.
Таким чином : 4925,20 - 33,60 = 4891,60 грн.
Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 168 грн; виходячи з розрахунку становить - 24458 грн., а саме:
-з 01.05.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2 ) х
-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р.-(630 грн. х 2 ) х
-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2 ) х
-з 01.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2 ) х
-з 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р.-(869 грн. х 2 ) х
-з 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - (884 грн. х 2 ) х
-3 01.07.2010 р. по 31.08.2010 р. - (888 грн. х 2 ) х
Таким чином : 24626 грн. - 168 грн.
Всього: 24458 грн. + 4891,60 грн. = 29349,60 грн. Ц
Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
грофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами рахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту ення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах іа місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує и з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.19 титуції України, ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України 36 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 7.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення членської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в
тному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист іадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської і на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -
дбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали лідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 4891 грн. 60 коп, - передбачені ст. 39 Закону аїни “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи” в розмірі 24458 грн., а всього 29349 грн.60 коп, за період з 01.05.2009 що 31.08.2010 року.
(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти і з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.
Суддя