Рівненський міський суд Рівненської області

м. Рівне, вул. Шкільна, 1, 33028, (0362) 26-59-17

справа 2-10983

2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2010 року Рівненський міський суд

Рівненської області в особі судді - Дужича С.П.

при секретарі - Прокопчук Л.М.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач та його представник, в судовому засіданні, позов підтри­мали і просять суд визнати протиправними рішення та дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо нарахування та виплати йому пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здо­ров'ю, та зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рі­вне зробити перерахунок та виплатити позивачу пенсію в розмірі 6 мі­німальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 15 червня 2010 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та інвалідом III групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримує державну та додаткову пенсії, передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України від 28 лю­того 1991 року № 796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ), проте, розміри призначених і виплачуваних позивачу пенсій, не відповідають розмірам, передбаченим Законом № 796-ХІІ, і на відмо­ву відповідача привести їх у відповідність з цим Законом, позивач і просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши вказані перерахунки.

ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне позов не ви­знало і просить суд в позові відмовити, а судовий розгляд провести у її відсутність.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, встано­вив, що 15 червня 2010 року позивач звернувся до ОСОБА_3 Пенсійно­го фонду України в місті Рівне з письмовою заявою, в якій просив від­повідача провести перерахунок розміру його пенсії та додаткової пен­сії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, згідно яких його пенсія не може бути нижчою 6 міні­мальних пенсій за віком, а додаткова пенсія повинна становити 50% мі­німальної пенсії за віком.

На вказану заяву позивач отримав відповідь від 25 червня 2010 року про відсутність підстав для проведення йому перерахунку пенсії та додаткової пенсії з посиланням на те, що розрахунок розміру цих пенсій проведений у відповідності до чинних постанов Кабінету Мініст­рів України від 03 січня 2002 року №1, від 13 липня 2004 року №894, від 27 грудня 2005 року №1293, від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654. При цьому, відповідач зазначив, що визначення мінімального розміру пенсії за віком надано лише в ст. 28 Закону України від 09 липня 2003 року №І058-ІV "Про загальнообов'язкове дер­жавне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV). Згідно ч.1 ст.28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому, ч.3 ст. 28 Закону № 1058-IV встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється виключно для визначення розмі­рів пенсій, призначених за цим законом, а тому немає підстав застосо­вувати вказаний мінімальний розмір пенсії при обчисленні пенсійних виплат відповідно до Закону "Про статус та соціальний захист грома­дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішення та дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо нарахування та виплати позивачу пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, є протиправними.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, від­несеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) держав­ної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону № 796-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку з утратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів III групи, щодо яких установлено причинний зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону №796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здо­ров'ю, зокрема інвалідам III групи - у розмірі 50 процентів мінімаль­ної пенсії за віком. Як передбачено ст.53 того самого Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пен­сії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додатко­вої пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону № 1058-ІV встановлюється в розмірі визначеного за­коном прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом III групи і віднесений до категорії 1 осіб, котрі постраждали внаслідок аварії на Чорнобиль­ській АЕС, одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 та дода­ткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону № 796-ХІІ.

Розрахунок пенсій позивачу ОСОБА_3 провело з урахуванням роз­міру 19,91 грн., установленого чинною на той час постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року N'1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фі­нансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюдже­ту" (далі - постанова №1). В подальшому розрахунки розміру пенсій коригувалися відповідачем відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року №894, від 27 грудня 2005 року №1293, від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654.

Однак, суд вважає, що при розрахунку державної та додаткової пе­нсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню під­лягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат­ність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відпові­дний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено чинною постановою Ка­бінету Міністрів України від ЗО травня 1997 року №523, положення якої стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ.

Пунктом 2 постанови №1 Кабінет Міністрів України встановив роз­міри сум, за якими розраховуються пенсії, всупереч положенням зазна­чених статей Закону №796-ХІІ, причому ці суми не відповідають розмі­рам мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 Закону №1058-ІУ не є перешкодою для застосу­вання зазначеної величини мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позива­ча в частині зобов'язання ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне зробити перерахунок та виплатити йому пенсію в розмірі б міні­мальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здо­ров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком підлягають до задо­волення .

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про за­гальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 постанови №674 Кабінету Міністрів України від 02 грудня 1992 року "Порядку віднесен­ня деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які пост­раждали внаслідок Чорнобильською катастрофою", керуючись ст.ст. 60, 88, 213, 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне про визнання протиправними дій та зо­бов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними рішення та дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_2 пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шко­ду, заподіяну здоров'ю.

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в місті Рівне зробити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_4 пенсію в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком та до­даткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімаль­ної пенсії за віком з 15 червня 2010 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляцій­ного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням апеляційної скарги протя­гом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Рі­шення також може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, але у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку по­дання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне ос­карження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскар­ження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С. Дужич