КОПІЯ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2009 року Справа №2а-4752/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі Мігульові О.О.
за участю представників:
позивача ОСОБА_1
відповідача подав заяву про розгляд справи за його відсутності
прокурор Лондарь К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу
за адміністративним позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик», м. Дніпропетровськ
про стягнення заборгованості, -
в с т а н о в и в:
Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 4 433,27 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 4 433,27 грн.
Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Заперечень проти позову не направив. Також головою правління Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» ОСОБА_2. подано до суду заяву щодо припинення розгляду справи №2а-4752/09/0470 до закінчення розгляду іншої справи. В обґрунтування клопотання зазначено, що суми фінансових санкцій, заявлені до стягнення, нараховані за порушення, вчинені колишнім головою правління Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» ОСОБА_3 у 2006 році та 2007 році. У зв'язку із вчиненням зазначених дій Прокуратурою Самарського району м. Дніпропетровська порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_3 Відповідач просив зупинити розгляд справи до закінчення розгляду кримінальної справи відносно ОСОБА_3
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2009 року в задоволенні зазначеного клопотання відмовлено у зв'язку із відсутністю підстав для зупинення провадження, оскільки справи не пов'язані, та продовжено розгляд адміністративної справи №2а-4752/09/0470.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» (ідентифікаційний код 25724880) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 10 статті 20 Закону №1058-IV передбачено застосування фінансових санкцій до страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески.
За обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованість Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» становить 4 433,27 грн. та складається з фінансових санкцій та пені. Так, відповідно до:
- рішення від 22 січня 2009 року №34 про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату первинних документів в розмірі 340,00 грн., прийнятого на підставі Акту Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська від 22 січня 2008 року №3 Про результати планової перевірки Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 травня 2005 року до 01 грудня 2008 року (отримано представником відповідача 28 січня 2009 року згідно поштового повідомлення №49022);
- рішення від 22 січня 2009 року №35 про застосування фінансових санкцій за заниження страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески, в розмірі 2 785,07 грн., прийнятого на підставі Акту Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська від 22 січня 2008 року №3 Про результати планової перевірки Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 травня 2005 року до 01 грудня 2008 року (отримано представником відповідача 28 січня 2009 року згідно поштового повідомлення №439889);
- рішення від 22 січня 2009 року №36 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в розмірі 1 308,20 грн., прийнятого на підставі Акту Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська від 22 січня 2008 року №3 Про результати планової перевірки Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 травня 2005 року до 01 грудня 2008 року (отримано представником відповідача 28 січня 2009 року згідно поштового повідомлення №439862).
Відповідно до пунктів 8.2, 8.3 Інструкції №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків . Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників. Після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська сформовано та направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу №Ю-1119 від 22 січня 2009 року про сплату боргу в сумі 4 433,88 грн. (вручена представнику відповідача 28 січня 2009 року згідно поштового повідомлення №43987), яку залишено без виконання.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 4 433,27 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Мостовик» на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська суму заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 4 433,27 грн. (чотири тисячі чотириста тридцять три грн. 27 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) І.О. Верба
Постанова виготовлена у повному обсязі 31.08.2009 р.
З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба
Постанова не набрала законної сили станом на 31.08.2009 р. Суддя І.О. Верба