ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-345/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокуратури Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до ВАТ ?Львівгаз? про стягнення фінансові санкції по постанві № 030057 на суму 680,00 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
Прокуратура Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом про стягнення з ВАТ ?Львівгаз? фінансові санкції в розмірі 680,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний трнаспорт, вдповідальність за яке передбачено абзацом 12 статтею 60 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про автомобільний транспорт”: невиконано відповідачем припису №029616 органу державного контролю: заборони допуску до роботи водіїв без проходження передрейсового медичного огляду, за наслідком чого був складений Акт № 089932 від 14.10.2008 року та Постанова про застосування фінансових санкцій № 030057 від 04.11.2008 року на суму 680,00 грн.
Прокуратура Шевченківського району м.Львова явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, повідомлена про розгляд справи.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив усно та пояснив, що в липні 2008 року виникла надзвичайна ситуація на території Львівської області, а згідно п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону України ?Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій технологічного та природного характеру? підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру підтримують у готовності до застосування сили і засоби із запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відповідачем у жовтні 2008 року о 06:00 год. було направлено транспортний засіб МАЗ-54329 для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій що мали місце у липні 2008 року, а тому водій у вищевказаний час не мав можливості пройти передрейсовий медичний огляд.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 71 Кодексу адмінстративного судочинства України.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 вересня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про автомобільний транспорт” від 05 квітня 2001 року № 2344-III із змінами і доповненнями (надалі - Закон № 2344).
Як встановлено судом, заступником начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області 17 квітня 2008 року винесено припис до ВАТ ?Львівгаз? щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт з пропозицією забезпечити усунення порушень шляхом заборони допуску до роботи водіїв без проходження передрейсового медичного огляду.
14.10.2008 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області проведено перевірку транспортного засобу: марка МАЗ-54329.020., номерний знак НОМЕР_1, серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 Львів №рЕВ 27.11.2003 року, номер дорожнього листа № 062763 від 13-14.10.2008 року, що належить ВАТ ?Львівгаз? , 79039, м.Львів, вул.Золота, 42, водій ОСОБА_3. Під час перевірки виявлено порушення: у дорожньому листі відсутні відмітки про те, що водій не пройшов передрейсовий медичний огляд, про що складено Акт № 089932 від 14.10.2008 року про проведення перевірки додержання вимог законодавтсва про автомобільний транспорт під час виконання відповідачем перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що 13 жовтня 2008 року близько 23 год.00 хв. водію ОСОБА_3 керівництво ВАТ “Львівгаз” повідомило про необхідність виїзду автомобіля підприємства о 6 год 00 хв. 14 жовтня 2008 року. Як вбачається зі шляхового листа №062763 в графі виїзд з гаража зазначено 8.00 год. в графі час фактичний-6.00 год., повернення у гараж 17.15 год.
Статтею 39 Закону № 2344 визначається перелік документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, а саме: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до п. 26 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою КМУ № 1567 від 08.11.2006 року суб'єкта господарювання ВАТ ?Львівгаз? повідомлялось про час і місце розгляду справи про порушення , що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Представник відповідача був присутній на розгляді справи про порушення.
Відповідно до абз. 12 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції, а саме: невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно вимог п.п. 27, 29 Порядку здійснення державного контролю керівник органу державного контролю, 04 листопада 2008 року прийняв постанову № 030057 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 680,00 грн. Постанова про їх застосування згідно п. 32 Порядку до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом десяти днів після її винесення відповідачем не оскаржувалась, у передбачений законодавством строк сума застосованих фінансових санкцій добровільно не сплачена.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на той факт, що виїзд транспортного засобу відповідача о 6 год.00 хв. 14 жовтня 2008 року був зумовлений необхідністю усунути наслідки стихійного лиха, оскільки зі слів останнього надзвичайна ситуація на території Львівської області виникла у липні 2009 року.
Суд вважає, що вимоги п.п. 27, 29 Порядку при здійсненні державного контролю керівник органу державного контролю виконав та при прийняті постанови № 030057 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 680,00 грн. діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб передбачений законом.
Доказів оплати боргу відповідач суду не представив, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі, і тому слід стягнути з ВАТ ?Львівгаз? до державного бюджету України фінансові санкції в сумі 680,00 грн.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адмінстративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ?Львівгаз? до державного бюджету України фінансові санкції в сумі 680,00 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 30.09.2009 року.
Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.
З оригіналом згідно
Суддя Шинкар Т.І.
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-345/09/1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини постанови)
25 вересня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника позивача Кріль А.Ю., представника відповідача Боровий І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокуратури Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до ВАТ ?Львівгаз? про стягнення фінансові санкції по постанві № 030057 на суму 680,00 грн. , -
ВСТАНОВИВ:
При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складення повного тексту постанови суду на п”ять днів з дня закінчення розгляду справи, проголосивши вступну і резолютивну частину постанови. З мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитися 30.09.2009 року.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адмінстративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ?Львівгаз? до державного бюджету України фінансові санкції в сумі 680,00 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Шинкар Т.І.