ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2009 року Справа №2а-4168/09/0870
(15год. 25 хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького дочірнього підприємства «Промавтоматика» №435 закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького дочірнього підприємства «Промавтоматика» №435 закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період 2008 рік - травень 2009 року у сумі 54 182 грн. 85 коп.
У позові позивачем зазначено, що зазначеним працівникам ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії. Згідно розрахунку боргу, станом на 19.06.2009 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період 2008 рік - травень 2009 року становить 54 182 грн. 85 коп. Крім того УПФУ у Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 54 182 грн. 85 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій.
У судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення суми та періоду позову у зв'язку із частковою сплатою заборгованості, подає новий розрахунок суми позову. Просить стягнути відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6 за січень-травень 2009 року у сумі 34 823 грн. 55 коп.
Відповідно до ст. 51 КАС України позивач може зменшити розмір позовних вимог у будь-який час до закінчення судового розгляду. Зменшення позовних вимог прийняте судом.
Представник відповідача у судовому засіданні визнав зменшені позовні вимоги у повному обсязі із сумою заборгованості згодний. Відповідно до ст.ст..51, 136 КАС України відповідач протягом усього часу розгляду справи може визнати адміністративний позов. Визнання адміністративного позову прийняте судом.
Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.
Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1на підставі протоколу від 26.10.2005 року №623558 з 21.09.2005 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_1. працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» електрозварником 16 років 6 місяців 11 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №368-01 від 22.08.2005 року, розрахунком стажу. Зазначена посада віднесена Постановою КМУ від 16.06.2003 року №36 до Списку№2, розділу 33. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-травень 2009 року становить 7 871 грн. 35 коп.
Громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу від 02.06.2005 року №6333 з 21.09.2005 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2.ОСОБА_5 працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» електрогазозварником різки та ручної зварки 20 років 3 місяці 23 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №135-01 від 11.03.2005 року, розрахунком стажу. Зазначена посада віднесена Постановою КМУ від 16.06.2003 року №36 до Списку№2, розділу 33. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-березень 2009 року становить 5 060 грн. 43 коп.
Громадянину ОСОБА_6на підставі протоколу від 17.02.2009року №318 з 06.12.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_6 працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» електрогазозварником 16 років 11 місяців 10 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №284 від 2.12.2008 року, розрахунком стажу. Зазначена посада віднесена Постановою КМУ від 11.03.1994 року №162 до Списку№2, розділу 33. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-травень 2009 року становить 5 456 грн. 40 коп.
Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 13.02.2007 року №400528 з 13.10.2006 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_2. працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» керівником та майстром монтажних робіт у цехах зі шкідливими умовами праці 15 років 3 місяці 1 день, що підтверджується довідкою про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах №1 від 09.01.2007 року, розрахунком стажу. Зазначена посада віднесена Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 до Списку№2, розділу 24. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-травень 2009 року становить 9 126 грн. 12 коп.
Громадянину ОСОБА_3на підставі протоколу №168197 з 21.09.2005 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_3 працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» на роботах з шкідливими умовами праці 12років 6 місяців 00 днів, що підтверджується розрахунком стажу. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-травень 2009 року становить 6 224 грн. 65 коп.
Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу №173812 з 26.11.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2.ОСОБА_4 працював у ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» на роботах з шкідливими умовами праці 3 роки 3 місяці 29 днів, що підтверджується розрахунком стажу. Відповідно до розрахунку УПФУ у Заводському районі заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій зазначеному пенсіонеру за січень-травень 2009 року становить 1 084 грн. 60 коп.
Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі, заборгованість ЗДП «Промавтоматика» №435 ЗАТ «Променергоавтоматика» за січень - травень 2009 року становить 34 823 грн. 55 коп., зазначена заборгованість підтверджується актом звірки від 23.04.2009 року та актом про результати планової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.01.2006 року до 01.03.2009 року, а також визнана представником відповідача у судовому засіданні.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:
• чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
• жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з січня 2009 року по травень 2009 року громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6.
На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Запорізького дочірнього підприємства «Промавтоматика» №435 закритого акціонерного товариства «Променергоавтоматика», (69008, м. Запоріжжя, вул. Тролейбусна, 34, ЄДРПОУ 01417216, р/р 26007301155593 ЗЦФ «Промінвестбанк», МФО 313355) на користь Управління Пенсійного фонду України Заводському районі м. Запоріжжя, (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32 ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 34 823 грн. 55 коп. витрат на виплату і і доставку пільгових пенсій за період з січня 2009 року по травень 2009 року включно..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Повне рішення виготовлене 31 серпня 2009 року.
Суддя А.А. Щербак