Путивльський районний суд Сумської області

м. Путивль, вул. Кірова, 54, 41500, (05442) 5-43-55

№2-а-305/11

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 січня 2011 р. м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Гриценко П.П. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора ІДПС ВДАІ м. Путивль ОСОБА_2 про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови в справі про адміністративне правопорушення, та визнання відсутності у відповідача повноважень для розгляду протоколу, -

В С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог, визначених ст.105-106 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Путивльському районному суду.

Що стосується позовних вимог про скасування протоколу про адміністративне правопорушення, то в цій частині необхідно відмовити у відкритті провадження виходячи з того, що протокол про адміністративне правопорушення є актом перевірки і не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняює виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжуює правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України - спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно п.2 ч.1 ст. 109 КАС України –суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, необхідно відмовити позивачу у відкритті провадження в частині вимог про скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, слід відкрити провадження в частині позовних вимог про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та визнання відсутності у відповідача повноважень для розгляду протоколу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 109, 110 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ІДПС ВДАІ м. Путивль ОСОБА_2 в частині вимог про скасування протоколу про адміністративне правопорушення –відмовити.

2. Відкрити провадження у адміністративній справі № 2-а-305/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ІДПС ВДАІ м. Путивль ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, та визнання відсутності у відповідача повноважень для розгляду протоколу.

3. Призначити справу до судового розгляду судове засідання на 11 год. 00 хв. “21”січня 2011 року в залі суду м. Путивль, за адресою: м. Путивль, вул. Кірова, 54.

4. Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та зобов’язати подати у строк до "21" січня 2011 р. у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. Поінформувати осіб, які беруть участь у справі, про їхнє право під час судового розгляду справи:

- знати про дату, час і місце судового розгляду справи; знайомитися з матеріалами справи і робити з них виписки та копії; заявляти відводи до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу; заявляти клопотання; давати письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у їх досліджені, висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; оскаржувати судові рішення, що стосуються їхніх інтересів. Крім того, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання позовної заяви. Відповідач має право визнати позов повністю або частково.

У справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Останній зобов’язаний надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-який стадії адміністративного процесу.

Сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та обов'язками.

6. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відмови у відкритті провадження до Харківського апеляційного адміністративного суду в 5-денний строк з дня отримання її копії, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис

Копія вірна

Голова

Путивльського районного суду ОСОБА_3