ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2009 року Справа №2а-4665/09/0870
(17год. 40хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянську Запорізької області до Бердянського державного заводу скловолокна про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у сумі 455 407 грн. 65 коп.
Ухвалою суду по справі 2а-3612/09/0870 у самостійне провадження були виділені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,ОСОБА_19, ОСОБА_20
У позові зазначено, що працівникам Бердянського державного заводу скловолокна призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,ОСОБА_19, Буркуту В.Ф.Згідно розрахунку боргу, станом на 01.04.2009 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 95 895 грн. 37 коп. Крім того УПФУ у м. Бердянську зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 95 895 грн. 37 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2008 року - квітень 2009 року.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав суду заяву про визнання адміністративного позову..
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Бердянський державний завод скловолокна є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.
Матеріалами справи встановлено, що громадянціОСОБА_1 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_1 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 628 грн. 57 коп.
Громадянину ОСОБА_2 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_2працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10років 0,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 12 371 грн. 82 коп.
Громадянці ОСОБА_3з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_3 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 776 грн. 41 коп.
ГромадянціОСОБА_4 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_4працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 5 914грн. 00коп.
Громадянину ОСОБА_5 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_5 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 8років 0, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 6 247грн. 52 коп.
Громадянину ОСОБА_6 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_6 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10 років 0,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 6 247 грн. 52 коп.
Громадянці ОСОБА_7з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_7. працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 519грн. 04коп.
Громадянці ОСОБА_8 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2.ОСОБА_8працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10 років 0,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 4 309 грн. 62 коп.
Громадянину ОСОБА_9 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_9 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10років 6,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 5 291 грн. 04 коп.
Громадянці ОСОБА_10 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_10 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 6років 3, 13 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 481грн. 28 коп.
ГромадянціОСОБА_11 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_11.. працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 242грн. 13 коп.
Громадянину ОСОБА_12 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_12 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10 років 0,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 1 128 грн. 26 коп.
Громадянці ОСОБА_13з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_13працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 4 років 4, 07 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 209грн. 88 коп.
Громадянці ОСОБА_14 з 31.12.2003року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_14 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 702грн. 51 коп.
Громадянці ОСОБА_15 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_15 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7років 6,00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 4 429грн. 34 коп.
Громадянці ОСОБА_16 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_16.. працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 5років 8,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 196 грн. 95 коп.
Громадянці ОСОБА_17 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_17 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7років 6, 00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 361грн. 07 коп.
Громадянину ОСОБА_18 з 16.06.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_18 працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 10років 0,00місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 8 014 грн. 19 коп.
Громадянці ОСОБА_19 з 31.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_19 працювала на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 7 років 6,00 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 3 269грн. 56коп.
Громадянину ОСОБА_20 з 01.01.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_19. працював на Бердянському державному заводі скловолокна на роботах з пільговим стажем 9 років 0,40 місяців. Відповідно до розрахунку УПФУ у м. Бердянськ, сума до сплати становить - 8 369грн. 86 коп.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктами «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня 2008 року по квітень 2009 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Бердянського державного заводу скловолокна (71116, Запорізька обл.., м. Бердянськ, вул. Кірова, 107, код ЄДРПОУ 00205015, р/р №26001301160519 у БВ ЗРУ Приватбанку, МФО 313117) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Бердянськ Запорізької області, (71112, Запорізька обл.., м. Бердянськ, пл.. І Бердянської Ради, 2, код ЄДРПОУ 00205015, р/р 25602301201083, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) 95 895 грн. 37 коп. витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з липня 2008 року по квітень 2009 року..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Повне рішення виготовлене 19 серпня 2009 року.
Суддя А.А. Щербак