-1- № 2 – а- 771/09р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.
29 вересня 2009 р . Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:
головуючого: судді Дрюка П.М.
при секретарі: Григораш В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду за захистом порушеного права та стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач 27 серпня 2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушено права та зобов’язання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має статус « дитини війни» і тому, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка йому виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України « Про Державний бюджет України на 2006-2008 роки» в частині зупинення дій ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить суд поновити йому строк для звернення до суду за захистом порушеного права та зобов’язати відповідача зробити перерахунок щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки у сумі 3891 грн. 90 коп.
Позивач в судове засідання не з’явився, але в позовній заяві просить суд справу розглянути без його участі.
Представник відповідача в судове засіданні не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.
В запереченнях проти позову, відповідач вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 року встановлено не було. Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік та 2008 рік», дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком дітям війни. Крім того, відповідач наполягає на застосуванні строку
звернення до адміністративного суду, оскільки пенсія позивачеві виплачувалась щомісячно і про її розмір останньому було відомо. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач народився 15 травня 1942 року і згідно копії посвідчення серії АВ № 00714 має правовий статус « дитини війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлене інше,
-2-
обчислюється з дня, коли особа дізналася або пивна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 ч.1 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
У позовній заяві позивач вказує причину пропуску строку , що йому про порушене право стало відомо лише у 2007 році. Позивач звернувся до суду за захистом свого порушено права 27 серпня 2009 року, відповідач наполягає на застосування строку, тому суд вважає необхідним відмовити позивачеві в поновленні строку для звернення до суду за захистом порушено права, так як незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, тому що, відповідно до ст. 57 Конституції України, всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов’язків громадян обов’язково підлягають оприлюдненню, тому суд вважає відмовити у задоволенні позовних вимог про перерахування та виплаті підвищення до пенсії за 2006-2007 роки, відмовити у зв’язку з пропуском строку для звернення до суду за захистом порушеного права.
Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, внесено зміни до Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп /2008 положення пункту 28 розділу 11 « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними).
Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» у 2008 році підлягають задоволенню лише з 27 серпня 2008 року, з часу позовної давності по 31 грудня 2008 року. Враховуючи, що з 27 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року позивачеві нараховувалася та виплачувалася соціальна допомога у розмірі 10% прожиткового мінімуму, відповідач до нарахувати та виплатити позивачеві за вказаний період з 27 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року : 12 грн. 40 коп. за серпень 2008 року та 96 грн. 40 коп. за вересень 2008 року, 298 грн. 80 коп. за жовтень – грудень 2008 року ( 482 х 30% х 4 дн. – 482 х 10% х 4 дн.)+( 482 грн. х 30% - 482 грн. х 10%) + ( 498 грн. х 30% х 3 м. – 498 грн. х 10% х 3 м.).
Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача в даній частині задовольнити частково і зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни, у сумі 407 грн. 60 коп., а в іншій частині позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.ст.2,11,17,18,87,94,99,100,158- 167 КАС України суд , -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 27 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року у сумі 407 грн. 60 коп.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1відмовити за необґрунтованістю.
Заява на апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційне скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження постанови суду.
Суддя Дрюк П.М.