h
справа № 2-а-33339/08
категорія 2.18
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В. ,
при секретарі - Недашківському К.М. ,
за участю позивача ОСОБА_1,
представників відповідачівОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Головногоуправління Державного казначейства України в Житомирській області
про визнання дій протиправними та стягнення коштів,-
встановив:
Позивач звернувся з позовною заявою до адміністративного суду з вимогою стягнути з відповідача Управління пенсійного фонду в Житомирському районі на користь позивача грошові кошти в сумі 1819,01 грн. перерахованих ним в рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна, та стягнути з Управління пенсійного фонду Житомирського району на користь позивача грошові кошти в сумі 52,00 грн.. В обгрунтувані позову зазначає що за договором купівлі-продажу від 24 грудня 2007 року позивач придбав квартиру за адресою АДРЕСА_1. При оформлені договору купівлі-продажу на вимогу нотаріуса сплатив збір на державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості придбаного нерухомого майна в сумі 1819,01 грн.. Посилаючись на п. 9 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", вважає сплату вказаного збору незаконною, так як житло придбав, перебуваючи в черзі на отриманя житла. Позивач звертався із заявою про повернення сплаченого збору, в чому Управлінням пенсійного фонду в Житомирському районі йому відмовлено. В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги, просив визнати відмову Управління пенсійного фонду в Житомирському районі Житомирської області протиправною, зобо"язати УПФ в Житомирському районі видати довідку про повернення грошових коштів в сумі 1819,01 грн. та зобов'язати Управління Державного казначейства в Житомирському області виплатити позивачу, грошові кошти в сумі 1819,01 грн., перерахованих ним в рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить в позові відмовити.
Представник відповідача - Головного управління Державного казначейства України в Житомирській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить в позові відмовити.
Дослідивши матеріали справи заслухавши пояснення сторін, суд встановив: згідно договору купівлі-продажу квартириОСОБА_124 грудня 2007 року придбав у ОСОБА_4 квартиру за адресою:АДРЕСА_1 вартістю 181901,00 грн.
Для посвідчення договору купівлі-продажі позивач сплатив на рахунок Головного управління Держвного казначейства України в Житомирській області збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% вартості угоди в сумі 1819,01 грн., що підтверджується копією квитанції від 24 грудня 2007 року.
Статтею п.9 ст. 1 Закону України „Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна громадяни, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла.
Згідно ч. 13 ст.20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначеними правлінням Пенсійного фонду.
Позивач звертався із заявою про повернення сплаченого збору в сумі 1819,01 грн., однак листом від 25.11.2008 року № 4369/02 Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі в поверненні вказаної суми було відмовлено, мотивуючи тим, що таке повернення проводиться за рішенням суду.
Відповідно до ч.3 ст. 3 Закону України "Про збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" платники, визначені п.9 ст.1 цього Закону, збір на обов"язкове державне пенсійне страхування сплачують на рахунки з обліку спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.
Згідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету за кодом бюджетнї класифікації 24140500 здійсює Пенсійний фонд України. Контроль за операціями з коштами державного бюджету при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов"язань та проведені платежів за всіма кодами бюджетної класифікації відповідно до зазначеного Закону покладено на Державне казначейство України.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. Оскільки з позовом до суду звернувся ОСОБА_1 як фізична особа, то обов'язок доказування правомірності дій покладається на Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, а не на позивача. Доказів правомірності своїх дій відповідачем суду не надано.
Таким чином, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо відмови ОСОБА_1 в поверненні надмірно сплачених коштів в сумі 1819,01 грн. в якості збору на загальнообов"язкове пенсійне страхування за придбання житла особою, яка перебуває у черзі на одержання житла, є протиправними, а зазначені кошти підлягають поверненню з державного бюджету через Головне управління Державого казначейства в Житомирській області.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР(в редакції чинній на момент виникнення спору), ст.ст.11. 86, 158-162 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду Українив Житомирському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 в поверненні надмірно сплачених коштів в сумі 1819,01 грн. в якості збору на загальнообов"язкове пенсійне страхування за придбання житла особою, яка перебуває у черзі на одержання житла, протиправними.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області повернути через Головне управління Держвного казначейства України в Житомирській області кошти в сумі 1819,01 грн. ОСОБА_1 як надмірно сплачені, стягнувши їх на його користь з р/р 31214225700196 в УДК в Житомирській області МФО 811039.
Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 52 грн. сплаченого судового збору.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос
Повний текс постанови виготовлений 27.07.09 р.