ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
УХВАЛА
ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ
|
22 вересня 2009 р. |
Справа № 2а- |
5257/09/0870 |
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши клопотання Державного закладу «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» щодо зупинення дії розпорядження Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 11.09.2009р. №81 та зупинення дії п. 4 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 10.09.2009р. №08-04-14-14/5815
ВСТАНОВИВ:
21.09.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду Державним закладом «Ленінська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя» Міністерства охорони здоров'я України подано адміністративний позов до Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області, третя особа - Головне управління державного казначейства України у Запорізькій області про визнання дій незаконними, скасування розпорядження від 11.09.2009 р. №81 та скасування п.4 вимоги від 10.09.2009 р. №0804-14-14/5815.
Одночасно позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 11.09.2009р. №81 та зупинення дії п. 4 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 10.09.2009р. №08-04-14-14/5815
Згідно зі ст. 117 ч. 1 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ст. 117 ч. 3 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, Контрольно-ревізійним управлінням в Запорізькій області на підставі акту ревізії від 21.09.2009р. №040/0024, прийнято розпорядження №81 від 11.09.2009р., яким зупинено операцій з бюджетними коштами за рахунками №35218001003543 та №35228002003543 за КПКВ 2501250 «Державний санітарно-епідеміологічний нагляд та дезінфекційні заходи» на строк до 10 жовтня 2009 р. включно.
Відповідно до п.4 Порядку про зупинення операцій з бюджетними коштами, затвердженого наказом Державного казначейства України від 18.11.2002 р. №213 у разі прийняття уповноваженим органом розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами зупиненню підлягають операції з бюджетними коштами на рахунках розпорядників та/або одержувачів бюджетних коштів за бюджетною програмою зупиненню підлягають будь-які операції.
Враховуючи, що зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках може призвести до порушення санітарно-епідеміологічної ситуації на підконтрольних об'єктах та територіях, оскільки при фактичному зупиненні фінансування позивача, останній буде позбавлений можливості виконувати покладенні на нього відповідно до законодавства та статуту основні завдання направленні на здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду, у зв'язку з чим існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, суддя приходить до висновку, що клопотання в частині зупинення дії розпорядження Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 11.09.2009р. №81 про зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках Державного казначейства підлягає задоволенню.
Клопотання в частині зупинення дії п. 4 вимоги КРУ в Запорізькій області від 10.09.2009р. №08-04-14-14/5815 суддя вважає необґрунтованим, та таким, що задоволенні не підлягає, оскільки відсутні будь-які об'єктивні дані, з яких можливо зробити висновок, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Клопотання позивача задовольнити частково.
Вжити заходи забезпечення адміністартивного позову шляхом зупинення дії розпорядження Контрольно-ревізійного управління в Запорізькій області від 11.09.2009р. №81 про зупинення операцій з бюджетними коштами за рахунками №35218001003543 та №35228002003543 за КПКВ 2501250 «Державний санітарно-епідеміологічний нагляд та дезінфекційні заходи»
У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала є обовязковою для виконання.
Ухвала з питань забезпечення позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша